Введение . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Раздел I. Публичное представительство в структуре федеративных отношений
Глава 1. Российская Федерация как субъект конституционного права и участник
федеративных отношений: методологические проблемы определения
конституционно-правового статуса Российской Федерации . . . . . . . . . . . . .5
Понятие конституционно-правового статуса Российской Федерации . . . . . . . . .5
Признаки Российской Федерации как субъекта конституционного права
и особенности их закрепления в российском конституционном законодательстве . .23
Признаки Российской Федерации как участника федеративных отношений,
их закрепление в Конституции Российской Федерации и федеральном
законодательстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Глава 2. Субъекты Российской Федерации как соучредители федеративного
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Интересы субъектов Российской Федерации как основа их государственной
автономии в учредительных правоотношениях, в государственно-территориальном
процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
Российский бюджетный федерализм и императивы представительной формы
правления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Исполнительный федерализм в России: выбор между внепарламентской
и парламентской моделями обеспечения интересов субъектов Федерации . . . . . 189
Глава 3. Представительство и посредничество в структуре публичных
территориальных интересов в России: национальный и субнациональный уровни . .219
Представительство субнациональных интересов в Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации: функциональные и делегативные аспекты . . . . 219
Институты-посредники в структуре публичных территориальных интересов:
особенности российской национальной модели . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Раздел II. Представительство публичных интересов в федеративном процессе
и процессе реформирования федеративных отношений
Глава 4. Функциональные аспекты федеративных отношений: федеративный процесс
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Федеративный процесс: правовые формы соучастия Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации в осуществлении государственной власти . . .273
Федеральное вмешательство как форма федеративного процесса в Российской
Федерации: проблемы представительства интересов субъектов Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .305
Глава 5. Федеративная реформа в 2003-2008 гг.: новый баланс публичных
территориальных интересов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
Новая модель разграничения полномочий в системе российского федерализма:
юридическая природа разграниченных полномочий по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации . . . . . . . .317
Рецентрализация финансов как цель реформы полномочий: конституционно-правовые
аспекты согласования интересов Российской Федерации и ее субъектов
в процессе реформирования межбюджетных отношений в России . . . . . . . . . .341
Обеспечение интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
в процессе реализации федеральных поручений . . . . . . . . . . . . . . . . .360
Вместо заключения: уроки федеративной реформы . . . . . . . . . . . . . . . .385