Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
I. Теоретико-методологические основы исследования социально-политических
процессов в системе защиты государственной тайны . . . . . . . . . . . . . . .19
§ 1. Институт допуска к государственной тайне в условиях развития
информационного общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
§ 2. Сравнительный анализ основных походов к определению категории
"государственная тайна" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
II. Глобальные тенденции развития института допуска к государственной
тайне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
§ 1. Глобальные интегративные процессы в области свободы доступа
к информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
§ 2. Сравнительный анализ основ регулирования допуска к государственной
тайне в России и зарубежных странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
III. Социальные изменения и направленность трансформационных процессов
в системе защиты государственной тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
§ 1. Трансформация института допуска к государственной тайне в условиях
информационного кризиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
§ 2. Социальные факторы эффективности института допуска к государственной
тайне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Приложение 1. Модельный закон "О свободе информации" . . . . . . . . . . . . 159
Приложение 2. Основополагающие нормативные правовые акты
стран - участников НАТО и некоторых других стран - партнеров НАТО по защите
государственных секретов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Приложение 3. Нормативные правовые акты по защите государственных секретов
в странах - участниках СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Модельный закон "О государственных секретах" . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Закон Российской Федерации № 5485-1 от 21 июля 1993 г. "О государственной
тайне" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Закон Азербайджанской Республики № 196-1 от 15 ноября 1996 г.
"О государственной тайне" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
Указ Президента Азербайджанской Республики о применении Закона
Азербайджанской Республики "О государственной тайне" . . . . . . . . . . . . 270
Закон Кыргызской Республики № 1477-ХП от 14 апреля 1994 г. "О защите
государственных секретов Кыргызской Республики" . . . . . . . . . . . . . . .272
Закон Республики Беларусь № 3410-ХП от 29 ноября 1994 г. "О государственных
секретах" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .280
Закон Республики Казахстан № 349-1 от 15 марта 1999 г. "О государственных
секретах" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302
Закон Республики Узбекистан № 848-ХП от 7 мая 1993 г. "О защите
государственных секретов" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333
Закон Туркменистана № 84-1 от 24 ноября 1995 г. "О защите государственных
секретов" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
Закон Украины № 1079-XIV от 21 сентября 1999 г. "О государственной тайне" . .344
Приложение 4. Соглашения между Правительством Российской Федерации
и странами - участниками СНГ о взаимной охране секретной информации . . . . .380
Соглашение об информационном обеспечении системы управления и защите секретов
Объединенных Вооруженных сил Содружества Независимых Государств и Вооруженных
сил государств - участников Соглашения от 15 мая 1992 г. . . . . . . . . . . 380
Соглашение о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов
в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 г. . . . . . . . . . . .383
Правила рассекречивания секретных изобретений, на которые выданы авторские
свидетельства СССР или поданы заявки на выдачу авторских свидетельств
или патентов СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .387
Правила подачи ходатайств о выдаче охранных документов на секретные
изобретения по заявкам на выдачу авторского свидетельства или патента СССР
на секретные изобретения, делопроизводство по которым не завершено в СССР . .389
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Молдова о взаимной защите секретной информации
от 23 апреля 2003 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Азербайджанской Республики о взаимной защите секретной информации
от 6 февраля 2004 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Армения о взаимной защите секретной информации
от 5 ноября 2002 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .408
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о взаимном
обеспечении защиты государственной тайны Российской Федерации
и государственных секретов Республики Беларусь от 20 января 2003 г. . . . . .417
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о взаимной защите секретной информации
от 7 июля 2004 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .424
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Киргизской Республики о взаимной защите секретной информации
от 19 сентября 2003 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Таджикистан о взаимной защите секретной информации
от 22 января 2003 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров
Украины о взаимной охране секретной информации от 2 декабря 2000 г. . . . . .453
Приложение 5. Соглашения о взаимной охране секретной информации между
Правительством Российской Федерации и государствами, не входящими
в состав СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Монголии о взаимной защите секретной информации от 1 июля 2003 г. . . . . . .460
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Алжирской Народной Демократической Республики об обеспечении сохранности
секретной информации от 27 октября 2002 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Социалистической Республики Вьетнам о взаимном обеспечении защиты секретных
материалов от 27 марта 2002 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Федеративной Республики Германия о взаимном обеспечении сохранности секретных
материалов от 2 декабря 1999 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .485
Постановление Правительства Российской Федерации о заключении Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индия
о взаимном обеспечении сохранности секретных материалов от 27 сентября
2000 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .494
Проект Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Индия о взаимном обеспечении сохранности
секретных материалов от 27 сентября 2000 г. . . . . . . . . . . . . . . . . .495
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Китайской Народной Республики о взаимном обеспечении защиты и сохранности
секретной информации от 24 мая 2000 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Словацкой Республики о взаимной защите секретной информации от 7 ноября
2006 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .510
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Южно-Африканской Республики о защите секретной информации в области обороны
и оборонной промышленности от 18 марта 2005 г. . . . . . . . . . . . . . . . 517
Приложение 6. Перечень основных нормативных правовых актов в области защиты
государственной тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .525
Приложение 7. Закон США "О государственной тайне" на англ. яз. . . . . . . . 527
Исполнительный приказ Президента США о секретной информации, затрагивающей
вопросы национальной безопасности № 12958 от 17 апреля 1995 г. . . . . . . . 554