Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Татьяна Жданок. Членство в ЕС - лучший способ избежать критики
за нарушения прав человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
От редакции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Илья Никифоров. Нарушение прав национальных меньшинств в Эстонии
Вступительные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Глава 1. Многонациональная Эстония: свет и тени . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.1. У себя дома . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
1.2. Каждый четвертый . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.3. Один как все, все как один . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.4. Родная речь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
1.5. Бог в помощь! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
1.6. Граждане и "неграждане" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
1.7. Стойкие оловянные солдатики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
1.8. Дешевая рабочая сила . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
1.9. Мой дом - моя крепость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1.10. От сумы и от тюрьмы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
1.11. Главное - здоровье . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Глава 2. Люди с приставкой "не-" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
2.1. Демография с географией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
2.2. Ноль гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
2.3. Родина для иностранца . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
2.4. Предъявите ваши документы!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
2.5. Постоянно временные . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
2.6. Иностранцы специального назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
2.7. "Европа нам поможет" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2.8. Охота на нелегалов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Глава 3. Язык гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
3.1. Проблема гражданства - проблема равноправия . . . . . . . . . . . . . . .71
3.2. День гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
3.3. Откручивание гаек . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
3.4. Запреты и препоны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
3.5. Вначале было слово . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
3.6. Языком закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
3.7. "Языковая инквизиция" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Глава 4. Эстонская этнополитика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
4.1. "Большевики" и "меньшевики" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
4.2. Национально-культурная автономия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
4.3. Русская культурная автономия: политический проект . . . . . . . . . . . 108
4.4. Рабочая сила . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
4.5. От Интеграции к "Переплетению" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
4.6. О введении единомыслия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
4.7. Ученье - свет, а неученых - тьма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
4.8. Предпочти эстонское! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
4.9. Таллин: три года спустя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
4.10. Общеэстонский опрос 2007 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
4.11. Русская политика и русские в политике . . . . . . . . . . . . . . . . .133
4.12. Сухой остаток . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
Глава 5. Солдатская бронза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
5.1. Заговор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
5.2. Перехват инициативы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
5.3. Тактика уличного боя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
5.4. "Сильная Рука" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
5.5. Суд и дело . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
Глава 6. долгая дорога в дюнах. Вместо заключения . . . . . . . . . . . . . .172
6.1. Своя страна . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
6.2. Каждому по труду . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
6.3. Школа и жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
6.4. Страхи и надежды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
6.5. Каждый имеет право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Владимир Бузаев. Нарушение прав национальных меньшинств в Латвии
Глава 1. Мы здесь - не гости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
1.1. Историко-демографическая справка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
1.1.1. Предыстория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
1.1.2. "Оккупация и колонизация" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
1.1.3. "Деоккупация" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
1.1.4. Неофициальная статистика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
1.1.5. Демографический этноцид? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
1.2. Массовое "безгражданство" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
1.3. Язык . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
Глава 2. Массовое "безгражданство" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
2.1. Гражданство и его приобретение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
2.1.1. Законодательство в области гражданства . . . . . . . . . . . . . . . .210
2.1.2. Ход натурализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
2.1.3. Нерешенные проблемы натурализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
2.1.4. Международные рекомендации и их исполнение . . . . . . . . . . . . . .216
2.2. "Неграждане" Латвии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
2.2.1. Статус "негражданина" Латвии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
2.2.2. Сокращение массового "безгражданства" . . . . . . . . . . . . . . . . 222
2.2.3. Общественное мнение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
2.3. Иностранцы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226
2.3.1. Происхождение иностранцев и их правовой статус . . . . . . . . . . . .226
2.3.2. Нелегальные иностранцы и беженцы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
2.4. Ограничения на участие в политике и общественной жизни . . . . . . . . .228
2.4.1. Политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .228
2.4.2. Выборные органы власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
2.4.3. Неправительственные организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
2.5. Свобода собраний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235
3. Наш язык - иностранный . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240
3.1. Языковая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
3.1.1. Рамочное законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
3.1.2. Санкции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
3.1.3. Контрольные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
3.1.4. Языковые требования на рынке труда . . . . . . . . . . . . . . . . . .243
3.1.5. Размещение топографических указателей . . . . . . . . . . . . . . . . 245
3.1.6. Контакты с органами власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
3.1.7. Свобода распространения информации. СМИ . . . . . . . . . . . . . . . 246
3.1.8. Доступ к правосудию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
3.2. Проблема признания национальных меньшинств . . . . . . . . . . . . . . .249
3.2.1. Законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249
3.2.2. Запись национальности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
3.2.3. Написание имен собственных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
3.3. Законодательство, касающееся образования на негосударственном языке . . 252
3.4. Школьное образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
3.4.1. Публичные школы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
3.4.2. Частные школы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
3.4.3. Общественное мнение о "Реформе 2004 г." . . . . . . . . . . . . . . . 258
3.5. Высшее образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
Глава 4. Проецирование дискриминации в области языка и гражданства
на общественную жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
4.1. Дискриминация на рынке труда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
4.1.1. Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
4.1.2. Публичный сектор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263
4.1.3. Частный сектор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
4.1.4. Уровень безработицы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
4.2. Свобода религии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
4.3. Различия в отношении к истории XX века . . . . . . . . . . . . . . . . .269
4.3.1. Официальный подход . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
4.3.2. День 16 марта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
4.3.3. Отношение общественности к историческим событиям . . . . . . . . . . .274
Глава 5. На разных берегах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278