Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Глава I. Российский конституционализм: от правовых иллюзий к реализму . . . . 21
1.1. Без юридической конституции невозможен реальный конституционализм . . . .21
1.1.1. Идейно-теоретические истоки российского конституционализма
в доконституционный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1.1.2. Реальный конституционализм как воплощение единства социокультурных
и нормативно-правовых характеристик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.1.3. О недопустимости противопоставления социально-политических
и формально-юридических начал конституционализма . . . . . . . . . . . . . . .30
1.1.4. Государственная стратегия утверждения реального конституционализма
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
1.2. Сущность конституции в соотношении с социальными противоречиями общества
и государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
1.2.1. О сущности конституции как отражения баланса власти и свободы . . . . .39
1.2.2. Конституция - порождение социальных противоречий современного
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
1.2.3. Конституция как юридизированная форма отражения социальных
противоречий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
1.2.4. Институционно-правовые основы разрешения социальных противоречий . . . 49
1.2.5. Сущность конституции как отражения основных характеристик сферы
(предмета) конституционно-правового воздействия . . . . . . . . . . . . . . . 53
1.3. Конституционализм как комплексная философско-правовая категория . . . . .62
1.3.1. Понятие и структура конституционализма как философско-правовой
категории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
1.3.2. Методология познания современного конституционализма . . . . . . . . . 66
1.3.3. О конституционном мировоззрении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
Глава II. Судебный конституционализм как новое политико-правовое явление:
постановка проблемы, основные подходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
2.1. Судебная власть, конституционное правосудие - важная сфера современного
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
2.1.1. Судебная власть - самостоятельная равновеликая ветвь власти . . . . . .79
2.1.2. Конституционный контроль и его исторические корни . . . . . . . . . . .83
2.2. Конституционный Суд РФ - больше, чем суд: место и роль в системе
разделения властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
2.2.1. Не "квазисуд", а непосредственный носитель судебной власти . . . . . . 87
2.2.2. Особенности конституционного правосудия не отменяют статус
соответствующего органа как судебного . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
2.2.3. Конституционный Суд РФ - суд над властью . . . . . . . . . . . . . . . 94
2.2.4. "Квазихарактеристики" Конституционного Суда РФ: не судебные,
а правотворческие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
2.3. Конституционный Суд РФ - генератор судебного ("живого")
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
2.3.1. Истоки и основные предпосылки судебного конституционализма . . . . . .101
2.3.2. Конституционное правосудие - главный фактор формирования
судебного конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
2.3.3. Верховенство права - нормативно-доктринальная основа современного
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
2.3.4. Определение понятия судебного конституционализма . . . . . . . . . . .113
2.4. Решения Конституционного Суда РФ - нормативно-доктринальный феномен
судебного конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
2.4.1. Решения Конституционного Суда РФ - особый вид актов
нормоустановительного характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
2.4.2. Конституционное правосудие как единство государственно-властной
и доктринально-исследовательской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . .123
2.4.3. Решения Конституционного Суда РФ как воплощение единства нормативных
и доктринальных начал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
2.4.4. Правовые позиции - квинтэссенция нормативно-доктринальных начал
в решениях Конституционного Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
2.4.5. Конституционно-судебное толкование законов . . . . . . . . . . . . . .136
2.4.6. О конституционно-судебных рекомендациях законодателю и степени
их обязательности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
2.4.7. Обязательность разъяснений Конституционного Суда РФ . . . . . . . . . 149
2.4.8. Безусловное исполнение решений Конституционного Суда РФ - важное
требование режима судебного конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . 154
Глава III. Конституционные ценности в системе судебного конституционализма:
основные измерения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
3.1. Конституционные ценности - предметно- гносеологический эквивалент
судебного конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
3.1.1. Феномен ценностей в современном конституционализме: основные
проявления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
3.1.2. Об особенностях юридической природы конституционных ценностей
как категории действующего права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
3.2. Философско-мировоззренческий плюрализм современного российского
конституционализма: соотношение позитивизма и естественного права
в практике конституционного правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
3.2.1. Философские основы сочетания естественно- правового и позитивистского
подходов к оценке нормативно-правовой действительности . . . . . . . . . . . 172
3.2.2. Конституционно-судебные характеристики современного российского
конституционализма с позиций философско-мировоззренческого плюрализма . . . .175
3.3. Глобализация современного мира и судебный конституционализм: в поисках
ценностных критериев правового прогресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
3.3.1. Правовая глобализация как одна из основных тенденций в развитии
современного мира . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
3.3.2. Общедемократические конституционные ценности - основа процессов
правовой глобализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
3.3.3. Проблемы конкуренции конституционных ценностей в условиях
глобализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
3.4. Судебный конституционализм в контексте соотношения национальной
конституционной и европейской конвенционной юрисдикции . . . . . . . . . . . 186
3.4.1. О конституционном значении европейской конвенционной юрисдикции . . . 186
3.4.2. Степень обязательности решений Европейского Суда для национального
конституционного правосудия: соотношение казуальных и нормативных начал . . .191
3.4.3. Конвенционное истолкование в соотношении с национальным
конституционным нормоконтролем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
3.4.4. Влияние правовых позиций Европейского Суда на практику конституционно-
судебного контроля в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
3.4.5. Акты конвенционного контроля как основания для пересмотра конкретного
дела заявителя в национальной правовой системе: позиция Конституционного
Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
Глава IV. Конституционный Суд РФ как преобразователь российского
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
4.1. Конституционный Суд РФ - хранитель и преобразователь российского
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
4.1.1. Конкретно-исторические факторы в практике конституционного
правосудия: возможности и пределы учета . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
4.1.2. Учет социокультурных факторов как условие гармонизации буквы и духа
Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
4.1.3. Способы реализации преобразовательной функции конституционного
правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
4.2. Основные направления нормативно-доктринального воздействия
Конституционного Суда РФ на развитие российского конституционализма . . . . .233
4.2.1. Конституционно-судебное обоснование новых категорий и понятий
современного конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
4.2.2. Конституционализация всех сфер развития государственности, расширение
предмета конституционного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235
4.2.3. Современное конституционное право - отрасль публично-частного
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240
4.2.4. Обогащение нормативных источников российского конституционализма . . .243
4.3. Основные принципы современного конституционализма в практике
конституционного правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
4.3.1. Развитие фундаментальных (классических) принципов
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
4.3.2. Специальные принципы конституционализма в практике Конституционного
Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
4.4. Преодоление правовых пробелов и конституционных деформаций -
специфическая форма преобразовательной функции конституционного
правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
4.4.1. О конституционных пробелах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
4.4.2. Пробельность закона в практике конституционного правосудия . . . . . .261
4.4.3. Конституционные деформации и конституционно-судебные средства
их преодоления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
4.5. Конкретизация правовых норм и институтов посредством
их конституционализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
4.5.1. Конкретизация законодательства как особая форма законотворчества,
способ его конституционализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270
4.5.2. Конституционно-судебное конкретизирующее воздействие на текущее
законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
4.6. Конституционные коллизии и судебная практика их преодоления . . . . . . 280
4.6.1. Конституционные коллизии в соотношении со смежными понятиями
и категориями: постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
4.6.2. Конституционные коллизии в их соотношении с правовым "дефицитом"
и "профицитом" в нормативном регулировании . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
4.6.3. О механизмах преодоления конституционных коллизий . . . . . . . . . . 286
4.6.4. Конституционное правосудие - специальный инструмент разрешения
конституционных коллизий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Глава V. Судебный конституционализм в условиях модернизации российской
государственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .294
5.1. Конституционная модернизация российской государственности . . . . . . . 294
5.1.1. Модернизация российской государственности как конституционная
проблема . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
5.1.2. Российская государственность - важная сфера модернизации . . . . . . .299
5.1.3. Конституционный Суд РФ как субъект государственно-модернизационных
процессов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
5.2. Собственность, власть и свобода в их единстве и противоречии - базовые
начала конституционализма как сферы модернизации . . . . . . . . . . . . . . 306
5.2.1. Самостоятельность экономической и политической власти -
конституционный принцип рыночной экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
5.2.2. Конституционные начала преобразования отношений собственности:
динамика частного и публичного . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
5.2.3. О конституционном единстве собственности и свободы . . . . . . . . . .326
5.2.4. Обеспечение баланса экономической власти и свободы - важная задача
конституционного правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .329
5.3. Модернизация социально-экономической сферы: практика Конституционного
Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .336
5.3.1. Конституционная природа социально-экономической сферы
российской государственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
5.3.2. Рынок не самоцель, а мера социальной ответственности . . . . . . . . .339
5.3.3. Налоги как связующее звено между властью и свободой: налоговая
политика в свете судебного конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . .344
5.3.4. Бюджет в конституционном измерении . . . . . . . . . . . . . . . . . .353
5.3.5. Экономические возможности государства в их конституционной оценке
как объективный предел социальной защиты граждан . . . . . . . . . . . . . . 363
5.4. Конституционная модернизация политических институтов российской
государственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372
5.4.1. Конституционный строй России как государственно-правовое выражение
гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374
5.4.2. Модернизация политических институтов власти как поиск баланса
централизации и децентрализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .381
5.4.3. От "государственно-управленческой" к самоуправленческой демократии:
миф или реальность? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .385
5.4.4. Развитие институтов участия граждан в управлении делами
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .390
5.5. Конституционное правосудие как фактор институционализации
многопартийности в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
5.5.1. Понятие и основные способы институционализации многопартийности
в условиях современных демократий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .398
5.5.2. О роли Конституционного Суда РФ в развитии политико-партийной системы
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
5.5.3. Основные направления воздействия Конституционного Суда РФ
на институционализацию политических партий . . . . . . . . . . . . . . . . . 407
5.5.4. Конституционализация правового статуса политических партий, пределы
их интеграции в систему государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . 417
5.5.5. О судебном контроле над политико-партийной деятельностью, равенство
партий перед законом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
5.6. Судебно-правовая реформа в условиях модернизации российской
государственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .431
5.6.1. Роль решений Конституционного Суда РФ в осуществлении судебно-правовой
реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
5.6.2. Конституционное правосудие - динамически развивающийся институт
государственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .440
5.6.3. Конституционно-процессуальные права-гарантии личности и их развитие
в условиях судебно-правовой реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .451
Глава VI. Требование равенства и свободы - ценностная основа судебного
конституционализма: модернизация правозащитных отношений . . . . . . . . . . 457
6.1. Равенство и свобода в их соотношении: конституционно-правовая
и нравственно-этическая оценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
6.1.1. Социокультурные и национально-исторические основы разрешения антиномии
"равенство-свобода" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .462
6.1.2. Сочетание равенства и свободы - основа базовых ценностей современного
российского конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
6.1.3. Преодоление несправедливого неравенства - проблема конституционной
безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
6.2. Конституционная концепция равенства и справедливости как интегральной
основы достоинства личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .471
6.2.1. Достоинство личности - универсальный критерий конституционной
правозащиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .471
6.2.2. Нормативно-правовой потенциал и основные уровни конституционного
регулирования принципов равенства и справедливости . . . . . . . . . . . . . 476
6.2.3. Конституционный Суд РФ как интерпретатор институтов достоинства
личности, равенства и справедливости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
6.3. Социальные и юридические начала режима равноправия . . . . . . . . . . .482
6.3.1. Равноправие - категория социально-правовая . . . . . . . . . . . . . .482
6.3.2. Структурное и дистрибутивное неравенство . . . . . . . . . . . . . . .486
6.3.3. Конституционно-правовые характеристики социального содержания режима
равноправия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .488
6.4. Конституционное содержание основных форм режима равноправия . . . . . . 490
6.4.1. Равенство всех перед законом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .490
6.4.2. Равенство всех перед судом: сочетание материальных и процессуальных
начал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .498
6.4.3. Универсальный характер конституционного требования равенства прав
и свобод человека и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
6.4.4. Льготы как институт преодоления несправедливого неравенства . . . . . 504
6.4.5. О равенстве независимо от природных свойств и социальных условий . . .506
6.5. Неопределенность правовых норм как отрицание равенства всех перед
законом и судом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .525
6.5.1. Определенность правовых норм - критерий их конституционности . . . . .525
6.5.2. Обоснование принципа определенности правовых норм в решениях
Конституционного Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527
About the author . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534
Summary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .534
Contents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535