Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Муниципально-правовая политика как специфическая разновидность
правовой политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.1. Правовая политика: особенности научного понимания . . . . . . . . . . . . 5
1.2. Муниципально-правовая политика: понятие и признаки . . . . . . . . . . . 35
Глава II. Муниципально-правовая политика в России: историко-правовой
анализ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
2.1. Общая характеристика развития российской доктрины и правовых основ
местного управления и самоуправления в России до 1775 года . . . . . . . . . .71
2.2. Институционализация дворянского самоуправления в 1785 году . . . . . . . 85
2.3. Организационно-правовые основы сельского и волостного крестьянского
самоуправления после отмены крепостного права в 1861 году. Земская
и городская реформы 1864 и 1870 годов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2.4. Государственная политика в сфере организации местной власти
в постреволюционный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Глава III. Принципы и приоритеты современной муниципально-правовой
политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170