Указатель сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава 1. Правовые акты в области обороны и военной безопасности . . . . . . . .6
§ 1.1. Понятие правовых актов в области обороны и военной безопасности . . . . 6
§ 1.2. Виды правовых актов органов военного управления. Соотношение
нормативных правовых и организационно-распорядительных правовых актов . . . . 11
§ 1.3. Требования к правовым актам и полномочия по их принятию . . . . . . . .20
Глава 2. Понятие экспертизы правовых актов и проектов правовых актов . . . . .25
§ 2.1. Экспертиза правовых актов и проектов правовых актов: понятие, сущность
и содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
§ 2.2. Виды экспертиз правовых актов и проектов правовых актов
и их соотношение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Глава 3. Правовая экспертиза проектов правовых актов в области обороны
и военной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
§ 3.1. Понятие правовой экспертизы и ее виды . . . . . . . . . . . . . . . . .52
§ 3.2. Субъекты, полномочные проводить правовую экспертизу . . . . . . . . . .64
§ 3.3. Организация и порядок проведения правовой экспертизы . . . . . . . . . 74
Глава 4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов в области обороны и военной безопасности . . . . . 87
§ 4.1. Понятие и сущность коррупции, особенности ее проявления в военных
организациях. Коррупциогенность законодательства как угроза военной
безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
§ 4.2. Понятие и сущность антикоррупционной экспертизы правовых актов
и их проектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
§ 4.3. Коррупциогенные факторы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
§ 4.4. Методологические подходы к проведению антикоррупционной экспертизы
правовых актов и проектов правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
§ 4.5. Независимая антикоррупционная экспертиза . . . . . . . . . . . . . . .140
Глава 5. Мониторинг правовых актов в области обороны и военной
безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
§ 5.1. Понятие и виды мониторинга правовых актов . . . . . . . . . . . . . . 146
§ 5.2. Организационно-правовые основы мониторинга правовых актов . . . . . . 157
§ 5.3. Роль и значение мониторинга в правовой и антикоррупционной
экспертизе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Глава 6. Участие органов прокуратуры в обеспечении законности правовых актов
в области обороны и военной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
§ 6.1. Прокурорский надзор за законностью правовых актов . . . . . . . . . . 175
§ 6.2. Особенности проведения антикоррупционной экспертизы органами военной
прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
Приложение. Перечень наиболее распространенных недостатков проектов
нормативных правовых актов, которые надлежит выявлять эксперту при проведении
их правовой экспертизы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188