Атаманчук Г.В. Вместо предисловия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Раздел I. Проблемы административно-правового механизма в сфере реализации
специального индивидуально-правового статуса физического лица
Костенников М.В., Куракин А.В., Корзун С.Ю.
Глава I. Административно-правовой механизм защиты прав налогоплательщиков -
физических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 1. Правовой статус налогоплательщиков - физических лиц и средства
его защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 2. Классификация средств защиты прав налогоплательщиков - физических лиц . .34
§ 3. Механизм защиты прав налогоплательщиков - физических лиц в зарубежных
государствах и возможности учета зарубежного опыта в Российской Федерации . . 44
§ 4. Задачи и структура административно-правового механизма защиты прав
налогоплательщиков - физических лиц в Российской Федерации . . . . . . . . . .48
§ 5. Нормы административного права в механизме защиты прав
налогоплательщиков - физических лиц в Российской Федерации . . . . . . . . . .52
§ 6. Административные правоотношения в механизме защиты прав
налогоплательщиков - физических лиц в Российской Федерации . . . . . . . . . .57
§ 7. Акты применения норм административного права в механизме защиты прав
налогоплательщиков - физических лиц в Российской Федерации . . . . . . . . . .71
Костенников М.В., Куракин А.В., Ланина Е.Ю.
Глава II. Административно-правовой механизм защиты органами внутренних
дел прав потребителей - физических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
§ 1. Понятие и сущность деятельности органов внутренних дел по предупреждению
и пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка . . . . . . . . . .80
§ 2. Формы и методы деятельности органов внутренних дел по предупреждению
и пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка . . . . . . . . . .91
§ 3. Содержание административно-правового регулирования деятельности
органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений
в сфере потребительского рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
§ 4. Нормы административного права в механизме регулирования деятельности
органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере
потребительского рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
§ 5. Административные правоотношения в механизме регулирования деятельности
органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере
потребительского рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
§ 6. Акты применения в механизме регулирования деятельности органов
внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере
потребительского рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Раздел II. Проблемы административно-правового механизма в системе
государственной службы
Арестов А.И., Марьян А.В., Обыденова Т.В.
Глава III. Административно-правовой механизм реализации статуса
государственного гражданского служащего . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
§ 1. Понятие и принципы организации государственной гражданской службы . . . 151
§ 2. Государственный гражданский служащий как субъект административного
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
§ 3. Система прав, обязанностей и гарантий государственного гражданского
служащего Российской Федерации как выражение его административно-правового
статуса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
§ 4. Процедуры прохождения службы государственными гражданскими служащими
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
§ 5. Поощрения государственных гражданских служащих как составная часть
механизма реализации их административно-правового статуса . . . . . . . . . .190
§ 6. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих
как составная часть механизма реализации их административно-правового
статуса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
§ 7. Перспективы совершенствования административно-правового статуса
государственных гражданских служащих в Российской Федерации . . . . . . . . .198
Костенников М.В., Куракин А.В., Колчеманов Д.Н., Марьян А.В., Горин Е.В.
Глава IV. Административно-правовой механизм противодействия коррупции
в системах государственной службы зарубежных стран . . . . . . . . . . . . . 203
§ 1. Коррупционные риски в системе государственной службы и административные
механизмы их минимизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
§ 2. Понятие и сущность административно-правового противодействия коррупции
в системе государственной службы зарубежных государств . . . . . . . . . . . 211
§ 3. Административный механизм противодействия коррупции в системе
государственной службы зарубежных государств и возможности использования
его регулятивных свойств в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .225
§ 4. Концепции организации административного механизма противодействия
коррупции в системе государственной службы в зарубежных государствах
и направления их использования в Российской Федерации . . . . . . . . . . . .240
§ 5. Перспективы реализации зарубежного опыта административно-правового
противодействия коррупции в системе государственной службы Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
Куракин А.В., Костенников М.В., Кривоносов Д.А., Трегубова Е.В.
Глава V. Административно-правовой механизм реализации общих запретов
в системе государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
§ 1. Понятие и сущность административного запрета в системе государственной
службы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
§ 2. Классификация административных запретов и принципы их реализации
в системе государственной службы Российской Федерации . . . . . . . . . . . .273
§ 3. Направления использования в Российской Федерации зарубежного опыта
реализации административных запретов в системе государственной службы . . . .284
§ 4. Задачи и структура механизма реализации административных запретов
в системе государственной службы Российской Федерации . . . . . . . . . . . .290
§ 5. Нормы права в механизме реализации административных запретов в системе
государственной службы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .295
§ 6. Правоотношения в механизме реализации административных запретов
в системе государственной службы Российской Федерации . . . . . . . . . . . .302
§ 7. Акты применения в механизме реализации административных запретов
в системе государственной службы Российской Федерации . . . . . . . . . . . .306
Раздел III. Проблемы административно-правового механизма в сфере
внутренних дел
Костенников М.В., Куракин А.В., Босхамджиева Н.А., Волков С.Г.
Глава VI. Административно-правовой механизм обеспечения авиационной
безопасности органами внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
§ 1. Понятие и содержание административно-правовых средств обеспечения
авиационной безопасности в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .312
§ 2. Классификация административно-правовых средств обеспечения авиационной
безопасности и правовой статус субъектов, их реализующих . . . . . . . . . . 323
§ 3. Направления использования в Российской Федерации зарубежного опыта
обеспечения авиационной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
§ 4. Нормы административного права в механизме реализации
административно-правовых средств обеспечения авиационной безопасности
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
§ 5. Акты применения и административные правоотношения в механизме
реализации административно-правовых средств обеспечения авиационной
безопасности в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .346
§ 6. Пути совершенствования реализации административно-правовых средств
обеспечения авиационной безопасности в Российской Федерации . . . . . . . . .355
Арестов А.И., Иванова Л.В., Шеметов М.Н.
Глава VII. Административно-правовой механизм паспортно-регистрационного
и миграционного учета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .362
§ 1. Исторические этапы становления и развития института паспортно-
регистрационного и миграционного учета в Российской Федерации . . . . . . . .362
§ 2. Содержание института паспортно-регистрационного учета граждан России
и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства . . . . . . .374
§ 3. Особенности паспортно-регистрационного и миграционного учета различных
категорий граждан в зарубежных странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
§ 4. Нормы права в механизме правового регулирования паспортно-
регистрационного учета граждан России и миграционного учета иностранных
граждан и лиц без гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
§ 5. Акты применения права и административные правоотношения в сфере
правового регулирования паспортно-регистрационного учета граждан России
и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства . . . . . . .404
§ 6. Проблемы совершенствования правового регулирования в сфере
паспортно-регистрационного учета граждан России и миграционного учета
иностранных граждан и лиц без гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . .411
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Костенников М.В., Макаров А.А., Мышко Ф.Г.
Глава VIII. Административно-правовой механизм противодействия коррупции
в системе органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
§ 1. Понятие коррупции в системе органов внутренних дел, классификация
ее проявлений и коррупционные детерминанты . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
§ 2. Понятие и структура административно-правового механизма противодействия
коррупции в системе органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
§ 3. Направления использования в Российской Федерации зарубежного опыта
противодействия коррупции в правоохранительных органах . . . . . . . . . . . 468
§ 4. Пути развития административно-правового механизма противодействия
коррупции в системе органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
Адмиралова И.А., Елисеев А.В., Чупров В.М.
Глава IX. Административно-правовой механизм реализации усмотрения
в деятельности органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .479
§ 1. История проблемы усмотрения в науке административного права . . . . . . 479
§ 2. Административное усмотрение: понятие, причины наличия, разновидности
и пределы административного усмотрения в деятельности органов внутренних
дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .494
Костенников М.В., Куракин А.В., Кузнецов В.Н.
Глава X. Административно-правовой механизм ведомственного финансового
контроля в системе МВД России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .505
§ 1. Понятие и сущность ведомственного финансового контроля в системе
МВД России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
§ 2. Принципы регулирования ведомственного финансового контроля и формы
его реализации в системе МВД России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .516
§ 3. Организация ведомственного финансового контроля в системе
МВД России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526
§ 4. Понятие и структура механизма регулирования ведомственного
финансового контроля в системе МВД России . . . . . . . . . . . . . . . . . .536
§ 5. Нормы права в административно-правовом механизме регулирования
ведомственного финансового контроля в системе МВД России . . . . . . . . . . 543
§ 6. Правоотношения в административно-правовом механизме регулирования
ведомственного финансового контроля в системе МВД России . . . . . . . . . . 550
§ 7. Правоприменительные акты в административно-правовом механизме
регулирования ведомственного финансового контроля в системе МВД России . . . 557
§ 8. Пути совершенствования административно-правового регулирования
ведомственного финансового контроля в системе МВД России . . . . . . . . . . 564