Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Этапы реформирования бюджетной сферы России . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.1. Цели совершенствования правового положения государственных
и муниципальных учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.2. Ликвидация субсидиарной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . .10
1.3. Следующий этап реформы бюджетной сферы . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2. Новые типы государственных и муниципальных учреждений . . . . . . . . . . .18
2.1. Казенное учреждение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
2.2. Бюджетное учреждение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.3. Автономное учреждение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
2.4. Имущество бюджетного и автономного учреждений . . . . . . . . . . . . . .35
2.5. Крупные сделки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2.6. Порядок создания автономного учреждения. . . . . . . . . . . . . . . . . 47
2.7. Наблюдательный совет автономного учреждения . . . . . . . . . . . . . . .57
2.8. Аудиторская проверка государственных и муниципальных учреждений . . . . .63
3. Государственные и муниципальные задания . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
3.1. Финансовое обеспечение выполнения государственных и муниципальных
заданий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3.2. Нормативы затрат на выполнение задания и содержание имущества . . . . . .82
3.3. Региональный опыт формирования государственных (муниципальных)
заданий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
4. Переходный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
4.1. Примерный перечень подзаконных нормативных правовых актов для реализации
Закона № 83-ФЗ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
4.2. Риски и проблемы введения Закона № 83-ФЗ в реальную практику . . . . . .131
5. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" (извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
5.1. Изменения законодательства об образовании . . . . . . . . . . . . . . . 150
5.2. Изменения законодательства о культуре . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
5.3. Новые определения типов учреждений (изменения Гражданского
кодекса РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
5.4. Новые бюджетные учреждения (изменения в законодательстве
о некоммерческих организациях) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
5.5. Определение типа "казенное учреждение" и другие изменения бюджетного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
5.6. Изменения налогового законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
5.7. Изменения регламентации автономных учреждений . . . . . . . . . . . . . 202
5.8. Порядок ведения лицевых счетов бюджетных учреждений . . . . . . . . . . 211
5.9. Что делать для введения Закона № 83-ФЗ в 2010-2011 гг. . . . . . . . . .224
5.10. Переходный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240