Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Раздел 1. Основные положения защиты прав религиозных организаций
при осуществлении государственного контроля (надзора)
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Ограничения должностных лиц при проведении государственного контроля (надзора)
за деятельностью религиозных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Обязанности и ответственность должностных лиц органа государственного контроля
(надзора) при проведении проверок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением
требований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Права религиозных организаций при осуществлении государственного контроля
(надзора) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Защита прав религиозных организаций при осуществлении государственного
контроля (надзора) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Раздел 2. Контроль со стороны органа, осуществляющего государственную
регистрацию религиозной организации
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Требования законодательства Российской Федерации к организации проверки . . . 21
Проверка без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности
религиозной организации (документальная проверка) . . . . . . . . . . . . . . 29
Выездная проверка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Права и обязанности должностных лиц при проведении проверки . . . . . . . . . 31
Ограничения должностных лиц при проведении мероприятий по контролю . . . . . .32
Права и обязанности уполномоченного лица религиозной организации
при проведении проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Участие в мероприятиях, проводимых религиозной организацией, должностных лиц
органов юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Порядок оформления результатов проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Принятие мер по устранению выявленных нарушений, их предупреждению . . . . . .37
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе
исполнения государственной функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Отчетность религиозных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Раздел 3. Контроль и надзор в сфере обеспечения пожарной безопасности
в Российской Федерации
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Структура органов государственного пожарного надзора . . . . . . . . . . . . .53
Права и обязанности органов, осуществляющих государственный пожарный
надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Права и обязанности руководителей проверяемых религиозных организаций . . . . 60
Организация надзора за соблюдением требований пожарной безопасности . . . . . 62
Оформление результатов и принятие мер по результатам мероприятий
по надзору . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов ГПН . . .70
Раздел 4. Проверки со стороны органов, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Права должностных лиц и (или) представителей религиозной организации
при проведении мероприятий по контролю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Основания проведения и организация мероприятий по контролю . . . . . . . . . .80
Назначение экспертизы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Порядок оформления результатов мероприятий по контролю . . . . . . . . . . . .85
Ответственность за нарушение санитарного законодательства . . . . . . . . . . 89
Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор . . . . . . . . . . . . . 90
Организация столовой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92
Раздел 5. Защита прав религиозных организаций при проведении проверок
государственной инспекцией труда
Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Права и обязанности должностных лиц при проведении проверки . . . . . . . . . 96
Порядок проведения мероприятия по контролю . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Права и обязанности руководителя религиозной организации при проведении
проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Порядок оформления результатов проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Ответственность за нарушение трудового законодательства . . . . . . . . . . .104
Приложения
Приложение № 1
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
(Извлечения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Приложение № 2
Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 введены в действие
санитарных правил
Постановлением главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 8 ноября 2001 г. № 31 (Извлечения) . . . . . . . . . 137
Приложение № 3
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля (Типовая форма) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Приложение № 4
Отчетность религиозных организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Приложение № 5
Ответственность религиозных организаций, предусмотренная законодательством
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Приложение № 6
Распоряжение о проведении мероприятия по надзору. Образец . . . . . . . . . .179
Приложение № 7
Образец приказа Минюста России (территориального органа) о проведении
плановой выездной проверки (плановой документальной проверки) . . . . . . . .181
Образец приказа Минюста России (территориального органа) о проведении
внеплановой выездной проверки (внеплановой документальной проверки) . . . . .182
Приложение № 8
Образец уведомления о проведении проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
Приложение № 9
Образец акта проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184