Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Основы конституционной концепции финансово-экономического обеспечения
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.1. Конституционная природа местного самоуправления и ее значение
для финансово-экономического обеспечения муниципальной власти . . . . . . . . 11
1.2. Финансово-экономические основы местного самоуправления как нормативное
выражение государственно-значимого достояния местных сообществ: понятие,
конституционное содержание и реализация в текущем законодательстве . . . . . .34
1.3. Достойная жизнь и свободное развитие человека как важнейший
конституционный критерий финансово-экономического обеспечения местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
1.4. Конституционное правосудие - фактор развития конституционной концепции
финансово-экономического обеспечения местного самоуправления и институт
гарантирования прав муниципальных образований . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Глава 2. Конституционные принципы финансово-экономического обеспечения
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
2.1. Понятие конституционных принципов финансово-экономического обеспечения
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
2.2. Самостоятельность как ядро системы конституционных принципов
финансово-экономического обеспечения местного самоуправления: нормативное
содержание и пределы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
2.3. Принцип публичности финансово-экономического обеспечения и средств
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
2.4. Принцип материально-финансового сопровождения делегированных
полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
2.5. Принцип компенсации местному самоуправлению дополнительных расходов,
возникших в результате решений органов государственной власти . . . . . . . .153
2.6. Принцип недопустимости ограничения финансово-экономических прав
местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации
и федеральными законами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
2.7. Принцип судебной защиты финансово-экономических прав муниципальных
образований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
Глава 3. Базовые конституционные институты финансово-экономического
обеспечения местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
3.1. Муниципальная собственность как экономико-правовое выражение единства
государственно-общественных начал местного самоуправления . . . . . . . . . .183
3.2. Местный бюджет - финансово-правовая основа решения задач местного
самоуправления и часть бюджетной системы государства . . . . . . . . . . . . 207
3.3. Социально-правовая сущность местных налогов и сборов, их роль
в финансово-экономическом обеспечении муниципальной власти . . . . . . . . . 235
Глава 4. Основные направления повышения эффективности
финансово-экономического обеспечения местного самоуправления . . . . . . . . 263
4.1. Самостоятельность под контролем государства как альтернатива
финансовому централизму: механизм финансово-экономического обеспечения
муниципальной власти нуждается в корректировке . . . . . . . . . . . . . . . 263
4.2. Развитие системы местного самоуправления - необходимая предпосылка
укрепления его материально-ресурсной базы . . . . . . . . . . . . . . . . . .292
4.3. Совершенствование муниципального финансового контроля как фактор
оптимизации и рационализации финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных образований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316