Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава I. Теоретические основы формирования и развития гражданского общества . .9
§ 1. Идея гражданского общества в исторической ретроспективе . . . . . . . . . 9
§ 2. Становление и развитие гражданского общества в истории России . . . . . .27
§ 3. Проблемы конституциализации гражданского общества . . . . . . . . . . . .48
§ 4. Модели, принципы и правовые основы взаимодействия государства
и гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Глава II. Проблемы институциализации гражданского общества в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
§ 1. Сущность концепции институциализации гражданского общества . . . . . . . 72
§ 2. Единство конституциализации и законодательной институциализации основных
структурных элементов гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
§ 3. Общественные объединения как базовый институт гражданского общества . . 109
Глава III. Правовые формы участия гражданского общества в управлении делами
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
§ 1. Гражданское (общественное) участие как элемент прямой демократии . . . .121
§ 2. Правотворческая инициатива как форма общественного участия
в деятельности государственных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
§ 3. Функция общественного контроля над государством . . . . . . . . . . . . 144
§ 4. Правовые формы воздействия институтов гражданского общества
на государственную власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
Глава IV. Конституционно-правовое обеспечение взаимодействия государства
и гражданского общества в федеративном государстве . . . . . . . . . . . . . 173
§ 1. Правовые формы воздействия органов власти на институты гражданского
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
§ 2. Институциализация взаимодействия гражданского общества и органов
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
§ 3. Общественные советы как форма взаимодействия органов государственной
власти и институтов гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
Глава V. Общественные палаты как ключевой институт взаимодействия органов
государственной власти и гражданского общества в субъектах Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
§ 1. Модели и принципы формирования общественных палат субъектов Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
§ 2. Правовые основы взаимодействия общественных палат субъектов Российской
Федерации с институтами гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . .234
§ 3. Правовые основы взаимодействия общественных палат субъектов Российской
Федерации с органами государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . .240
Глава VI. Общественная палата Российской Федерации как основная правовая
форма взаимодействия государства и гражданского общества . . . . . . . . . . 253
§ 1. Общественная палата Российской Федерации как институт
представительства интересов гражданского общества: проблемы формирования
и функционирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
§ 2. Контрольная функция Общественной палаты Российской Федерации . . . . . .279
§ 3. Деятельность Общественной палаты Российской Федерации по общественной
экспертизе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326