Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Теоретико-методологические основы координации в управлении охраной
окружающей среды
§ 1. Сущность координации и ее виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
§ 2. Значение координации в системе государственного и муниципального
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
§ 3. Охрана окружающей среды как объект государственного и муниципального
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
§ 4. Объективная обусловленность координации в сфере охраны окружающей
среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Глава II. Территориальная координация в системе государственного управления
охраной окружающей среды в Российской Федерации
§ 1. Полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации в системе государственного управления охраной окружающей среды . . .64
§ 2. Координационные начала деятельности полномочных представителей Президента
Российской Федерации в федеральных округах в сфере охраны окружающей среды . .71
§ 3. Межрегиональная координация в сфере охраны окружающей среды . . . . . . .81
§ 4. Координационная функция органов государственной власти субъектов
Федерации в области охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
§ 5. Координирующая деятельность природоохранных органов субъектов
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Глава III. Координация в системе муниципального управления охраной
окружающей среды
§ 1. Координационная функция органов местного самоуправления в сфере охраны
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
§ 2. Координирующая деятельность природоохранных органов муниципальных
образований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
Глава IV. Межведомственная координация в сфере охраны окружающей среды
Российской Федерации
§ 1. Система федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
§ 2. Координационная функция Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . 181
Глава V. Внутриведомственная координация в сфере охраны окружающей среды
§ 1. Проблемы координации деятельности федеральных служб и федеральных
агентств в области охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
§ 2. Координирующая деятельность территориальных органов исполнительной
власти в сфере охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Глава VI. Реализация функции координации в государственном и муниципальном
управлении охраной окружающей среды
§ 1. Организационно-правовые формы координации в государственном
и муниципальном управлении охраной окружающей среды . . . . . . . . . . . . .226
§ 2. Координация и система методов государственного и муниципального
управления охраной окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260