Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Муниципальная власть в системе властеотношений . . . . . . . . . . . .5
1.1. Муниципальная власть как разновидность публичной власти . . . . . . . . . 5
1.2. Представительные органы местного самоуправления - органы публичной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
1.3. Организационная система муниципального образования как публично-правового
образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Глава II. Механизм формирования и деятельности представительных органов
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2.1. Особенности формирования представительных органов местного самоуправления
как органов публичной власти низового территориального уровня . . . . . . . . 51
2.2. Организация деятельности представительного органа муниципального
образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
2.3. Правовой статус депутата представительного органа местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
2.4. Сочетание публично-правовых и частноправовых начал в деятельности
представительного органа местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . 118
Глава III. Представительные органы местного самоуправления в системе органов
публичной власти муниципального образования . . . . . . . . . . . . . . . . .131
3.1. Функциональное единство и взаимосвязь представительного органа местного
самоуправления и главы муниципального образования как органов
представительства населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
3.2. Взаимодействие представительного и исполнительно-распорядительного
органов местного самоуправления при реализации функций публичной власти . . .148
3.3. Институт контрольного органа в системе муниципальной власти . . . . . . 159
Глава IV. Полномочия представительных органов местного самоуправления . . . .173
4.1. Соотношение полномочий, предметов ведения и компетенции муниципального
образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
4.2. Полномочия представительного органа по решению вопросов местного
значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
4.3. Права представительного органа на решение вопросов, не отнесенных
к вопросам местного значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
4.4. Участие представительного органа в реализации отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления . . . . . . . . . . . 218
Глава V. Ответственность представительных органов местного самоуправления . .251
5.1. Конституционно-правовая и муниципально-правовая ответственность как виды
публично-правовой ответственности органов местного самоуправления . . . . . .251
5.2. Ответственность представительного органа муниципального образования
за нарушение законодательства в механизме реализации государственного
принуждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
5.3. Ответственность представительного органа перед населением . . . . . . . 280
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288