Глава 1. Антиконкурентные соглашения
1.1. Понятие антиконкурентных соглашений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.2. Общественная опасность антиконкурентных соглашений . . . . . . . . . . . .3
1.3. Исторический обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
1.3.1. До 1917 года . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
1.3.2. Советский период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.3.3. Новейшая история . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.4. Зарубежный опыт противодействия антиконкурентным соглашениям . . . . . . 22
1.4.1. Соединенные Штаты Америки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
1.4.2. Европейский союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
1.5. Классификация антиконкурентных соглашений . . . . . . . . . . . . . . . .40
1.5.1. Горизонтальные антиконкурентные соглашения или картели . . . . . . . . 41
1.5.1.1. Ценовой картель. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
1.5.1.2. Сговор на торгах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
1.5.1.3. Раздел клиентов и рынков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
1.5.2. "Вертикальные" антиконкурентные соглашения. . . . . . . . . . . . . . .55
1.5.3. Иные антиконкурентные соглашения хозяйствующих субъектов . . . . .. . .58
1.5.4. Запрещенная координация экономической деятельности . . . . . . . . . . 62
1.5.5. Соглашения между органами власти и хозяйствующими субъектами . . . . . 64
1.6. Ответственность за антиконкурентные. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
1.6.1. Административная ответственность. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 69
1.6.2. Уголовная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
Глава 2. Борьба с антиконкурентными соглашениями . . . . . . . . . . . . . . .79
2.1. Уполномоченные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
2.2. Расследование антимонопольного органа . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
2.2.1. Получение и анализ информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
2.2.2. Сбор доказательств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
2.2.2.1. Проверка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
2.2.2.2. Получение объяснений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
2.2.2.3. Запрос информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
2.2.2.4. Электронные доказательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
2.2.2.5. Экономический анализ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
2.2.3. Дело о нарушении антимонопольного законодательства . . . . . . . . . .124
2.2.4. Дело об административном правонарушении . . . . . . . . . . . . . . . 133
2.2.5. Судебная защита . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
2.2.6. Адвокатирование конкуренции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
2.3. Взаимодействие с правоохранительными органами . . . . . . . . . . . . . 147
2.3.1. История взаимодействия ФАС России и МВД России в целях борьбы
с картелями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
2.3.2. Межведомственный акт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
2.3.3. Перспективы развития взаимодействия ФАС России и МВД России
в целях борьбы с картелями. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Приложение 1. Итоги работы ФАС России по противодействию антиконкурентным
соглашениям в 2010 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
Приложение 2. Примеры дел о нарушении антимонопольного законодательства
по статье 11 Закона о защите конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Приложение 3. Примеры дел о нарушении антимонопольного законодательства
по статье 16 Закона о защите конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Приложение 4. Примеры прямых доказательств, подтверждающих наличие
антиконкурентных соглашений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
Приложение 5. Пример анализа рынка с целью определения на нем доли
хозяйствующего субъекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
Приложение 6. Примеры использования математических методов при доказывании
антиконкурентных соглашений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .392
Приложение 7. Совместный приказ ФАС России и МВД России от 30.12.2004
№ 878/215 "Об утверждении положения о порядке взаимодействия Министерства
внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы" . .348
Приложение 8. Письмо и рекомендации "Касательно оперативно-розыскных
мероприятий ФАС России и МВД России" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355