Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава I. Становление системы нормативной правовой базы информационного
взаимодействия в области таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1.1. Теория информационного обмена и информационно-правового взаимодействия . .7
1.2. Общие вопросы государственной интеграции и проблемы создания
информационных систем таможенных служб . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
1.2.1. Договорная основа интеграции государств в области таможенного дела . . 28
1.2.2. Этапы информатизации деятельности таможенных служб и создания единой
автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1.3. Административно-правовой механизм разработки и реализации
межгосударственных программ в рамках интеграционных союзов
на пространстве СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
1.3.1. Порядок разработки и реализации межгосударственных программ
в рамках Союзного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
1.3.2. Порядок разработки и реализации межгосударственных целевых программ
государствами - членами Евразийского экономического сообщества . . . . . . . .54
1.3.3. Порядок разработки, реализации и финансирования межгосударственных
целевых программ государствами - участниками Содружества Независимых
Государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Глава II. Нормативные правовые основы создания интеграционных объединений
на пространстве СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
2.1. Организационно-правовые основы создания информационных систем Содружества
Независимых Государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
2.2. Правовые основы создания Евразийского экономического сообщества
и его организационно-правовой структуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
2.3. Договорно-правовая система создания Союзного государства
и его органов управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
2.4. Правовые основы формирования Таможенного союза и организационно-правовая
структура его управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Глава III. Концептуальные подходы к совершенствованию организационных
и правовых основ информационного взаимодействия в рамках интеграционных
объединений с участием Российской Федерации на пространстве
Содружества Независимых Государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
3.1. Исследование основных принципов организации и формирования
информационного обмена и взаимодействия таможенных служб государств -
участников СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
3.2. Организационные и правовые основы построения единой автоматизированной
информационной системы таможенных служб государств - членов ЕврАзЭС . . . . .127
3.3. Основы развития Единой автоматизированной информационной системы
Таможенного комитета Союзного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
3.4. Концептуальные подходы к созданию информационного пространства
Таможенного союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
Глава IV. Организационные и правовые проблемы создания межгосударственных
информационных систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
4.1. Правовые проблемы применения электронного документооборота
в таможенных службах на пространстве Содружества Независимых Государств . . .161
4.2. Организационно-правовые проблемы разработки межгосударственных
программ по созданию информационных систем в области таможенного дела . . . .170
4.3. Комплекс предложений по совершенствованию организации межгосударственного
информационного обмена и взаимодействия, созданию межгосударственных
информационных систем и формированию единого информационного пространства
интеграционных объединений в области таможенного дела . . . . . . . . . . . .179
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Список использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Приложение 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Приложение 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Приложение 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Приложение 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Приложение 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237