Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Раздел 1. Предложения по Концепции реформы существующей Уголовно-
исполнительной системы России
Цель реформы уголовно-исполнительной системы (УИС) . . . . . . . . . . . . . . 9
Задачи и принципы реформы УИС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Организационное обеспечение реформы УИС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Способы проведения реформы УИС (с условным отнесением каждого мероприятия
к определенной группе по целевой классификации) . . . . . . . . . . . . . . . 12
Объемы и источники финансирования мероприятий настоящей Концепции . . . . . . 23
Раздел 2. Предложения по организации службы пробации в России
Актуальность вопроса для России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Зарубежные системы пробации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Опыт реализации моделей пробации в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Продвижение института пробации в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Предлагаемые принципы продвижения технологии пробации в России . . . . . . . .52
Раздел 3. Система исполнений наказаний и гражданское общество: Общественные
советы и общественные наблюдательные комиссии. Модели взаимодействия структур
исполнительной власти и общественных организаций . . . . . . . . . . . . . . .55
Общественные советы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Общественные наблюдательные комиссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Некоторые предложения по совершенствованию деятельности Общественных советов
и Общественных наблюдательных комиссий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61