Общее введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Определение темы исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
2. Определение границ предмета исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3. Метод исследования (недостаточная регламентация, нормативная автономия
конституционного судопроизводства и проблема устойчивости норм, регулирующих
процессуальное право) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
4. Теория (независимость процессуального права от материального права) . . . .26
5. Концепция процессуального права, принятая автором настоящей работы . . . . 32
6. План . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Книга первая общий знаменатель различных судопроизводств . . . . . . . . . . .41
Часть первая
Основополагающие понятия судебного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Глава 1. Иск и цель иска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Раздел 1. Понятие и основные характеристики иска . . . . . . . . . . . . . . .53
§ 1. Понятие иска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
А. Отличие иска от материального права и от процессуального акта . . . . . . .56
1. Отличие иска от материального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
2. Отличие иска от процессуального акта (искового заявления) . . . . . . . . .59
Б. Понятие иска, используемое автором: полномочие, основанное на законе
или на Конституции, позволяющее лицу обращаться в судебный орган с юридическим
вопросом, относительно которого суд обязан вынести решение . . . . . . . . . .65
1. Иск как полномочие (право) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
2. Иск как полномочие на обращение в суд с юридическим вопросом . . . . . . . 68
3. Иск предполагает обязанность суда вынести решение . . . . . . . . . . . . .78
§ 2. Характеристики иска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
А. Факультативный характер иска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
1. Принцип: факультативный характер иска . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
2. Исключение (из правила): обязательный характер иска . . . . . . . . . . . .86
Б. Свободный характер иска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Раздел 2. Судебный акт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
§ 1. Критерии судебного акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
A. Судебный акт как акт, принимаемый третьей, независимой и беспристрастной
стороной . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
1. Отсутствие у судебного органа права на возбуждение дела (объективная
беспристрастность судебного органа) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
2. Независимость суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Б. Процедура разработки акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
B. Юридическая сила акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Г. Структура акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
Д. Цель судебного акта - разрешить спор . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
§ 2. Общие элементы разработки и содержания судебных актов . . . . . . . . . 124
А. Процедура разработки акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
1. Коллегиальное принятие судебного акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
2. Тайное принятие акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
Б. Содержание акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
1. Обязательность мотивировки судебного акта . . . . . . . . . . . . . . . . 133
2. Ссылки на нормативные документы и вводная часть судебного акта . . . . . .134
3. Мотивировочная часть, анализ требований и доводов сторон . . . . . . . . .136
4. Резолютивная часть акта и заключительные ссылки решений . . . . . . . . . 140
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Заключение по главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Глава 2. Судебное производство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Раздел 1. Элементы судебного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
§ 1. Стороны и участники процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
A. Стороны процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
1. Понятие стороны процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
2. Идентификация сторон в конституционном судебном процессе . . . . . . . . .164
Б. Представители сторон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
B. Третьи лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
§ 2. Предмет судебного производства (отсылка) . . . . . . . . . . . . . . . .182
Раздел 2. Общие характеристики судебного разбирательства . . . . . . . . . . 185
§ 1. Ведущая роль суда в подготовке дела к судебному разбирательству . . . . 187
А. Инквизиционный характер стадии подготовки дела к судебному разбирательству
во французском процессуальном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189
Б. Процедура подготовки дела к судебному разбирательству в Конституционном
совете . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
§ 2. Письменный характер подготовки дела к судебному разбирательству . . . . 206
А. Преимущественно письменный характер стадии подготовки дела к судебному
разбирательству во французском процессуальном праве . . . . . . . . . . . . .208
Б. Преимущественно письменный характер стадии подготовки дела к принятию
решения в конституционном судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
1. Преобладание письменной формы производства
в конституционном судебном процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
2. Устные элементы производства в конституционном судебном процессе . . . . .216
§ 3. Тайный характер стадии подготовки дела к судебному разбирательству . . .218
А. Тайный характер стадии подготовки дела к судебному разбирательству
в процессуальном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Б. Тайный характер стадии подготовки дела к приятию решения в конституционном
судебном процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
Заключение по главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .228
Заключение по первой части . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Часть вторая
Руководящие принципы судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Глава 1. Принцип равного разделения процессуальных прав и обязанностей
участников процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239
Раздел 1. Права сторон, касающиеся предмета судебного разбирательства
(принцип диспозитивности) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
§ 1. Элементы предмета судебного разбирательства, которые не определяются
сторонами процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
А. Отсутствие и предопределенность некоторых элементов предмета судебного
разбирательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
1. Отсутствие фактических обстоятельств дела в рассматриваемых
конституционных производствах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
2. Неизменность (правовых) оснований требования в рамках исследуемых
производств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
Б. Установление (применяемой) правовой нормы: основная функция любого органа
судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
§ 2. Определение элементов предмета судебного разбирательства сторонами
процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
А. Право сторон определять требования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
Б. Способы определения предмета судебного спора сторонами процесса . . . . . 268
1. Определение предмета спора посредством "предварительного досудебного
решения" в рамках конституционного производства, закрепленного ст. 41
Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
2. Определение предмета судебного спора посредством акта, инициирующего
судебное разбирательство (в рамках производства по деклассификации) . . . . .272
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
Раздел 2. Права сторон, касающиеся хода судебного разбирательства . . . . . .277
§ 1. Возбуждение и руководство судебным разбирательством (отсылка) . . . . . 278
§ 2. Завершение судебного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
А. Признание требований истца ответчиком (отказ ответчика от обжалования)
до начала судебного разбирательства в рамках производства по ст. 41
Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
Б. Отказ истца от требований в рамках производств по деклассификации
законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
1. Основания для принятия отказа от требований и вероятность распространения
данной практики на другие производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
2. Односторонний характер акта отказа от требований в конституционном
судебном процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297
3. Отказ от рассмотрения требований в конкретном судебном процессе,
а не окончательный отказ от иска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
Заключение по главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
Глава 2. Принцип состязательности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307
Раздел 1. Процессуальные акты и участники процессуального состязания . . . . 313
§ 1. Практическая конкретизация процессуальных актов в форме исковых
заявлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314
A. Процессы, для возбуждения которых необходимо исковое заявление . . . . . .319
Б. Процессы, возбуждаемые на практике посредством искового заявления . . . . 324
B. Исключение из правила: отсутствие конкретизации процессуальных актов
в форме искового заявления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
§ 2. Сущность процессуальных актов: заявления и возражения . . . . . . . . . 333
А. (Исковые) заявления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Б. Средства (судебной) защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335
а) Возражения (защита) по существу дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
б) Процессуальные возражения ответчика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
в) Основания для отказа в рассмотрении заявления, не относящиеся к существу
дела и процессуальным возражениям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .342
§ 3. Процессуальный статус авторов процессуальных актов: заявители
и ответчики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .344
А. Заявители . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Б. Ответчики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Раздел 2. Организация процессуального состязания . . . . . . . . . . . . . . 357
§ 1. Обязанность суда информировать стороны процесса о начале судебного
производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
§ 2. Состязание между сторонами процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
А. Организация судом обмена аргументами между сторонами процесса . . . . . . 361
Б. Вопрос о равном праве сторон на доступ к материалам дела . . . . . . . . .367
§ 3. Состязание между судом и сторонами процесса . . . . . . . . . . . . . . 370
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .379
Заключение по главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .381
Заключение по второй части и по Первой книге . . . . . . . . . . . . . . . . 383
Книга вторая
Особенности конституционного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . .385
Часть первая
Особенности, присущие совокупности конституционных производств . . . . . . . 391
Глава 1. Особенности иска и судебного производства . . . . . . . . . . . . . 394
Раздел 1. Особенности, касающиеся условий существования иска . . . . . . . . 397
§1. Особенности, касающиеся субъектов, обладающих правом на подачу иска:
поименное определение субъектов, обладающих правом на иск . . . . . . . . . .399
А. Возникновение права на подачу иска, основанное исключительно на статусе
(qualite) субъекта (право на иск уполномоченных субъектов) . . . . . . . . . 401
1. Невозможность наделения правом на подачу иска на основании заинтересованности
субъекта в рамках абстрактного конституционного контроля,
осуществляемого a priori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
2. Лица, имеющие заинтересованность в рассматриваемом деле, все же наделяются
правом на подачу иска в связи с их статусом . . . . . . . . . . . . . . . . .405
Б. Предоставление права на иск ограниченному
количеству заранее определенных субъектов (поименный характер иска) . . . . .409
§2. Особенности, связанные с временными рамками
подачи иска: отсутствие заранее определенных сроков для подачи иска . . . . .415
А. Принцип: отсутствие определенных сроков для подачи иска . . . . . . . . . 419
1. Иски, осуществление которых не обусловлено никакими временными рамками . .420
а) Вечные иски . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
б) Иск, подача которого теоретически не ограничена временными рамками . . . .422
2. Иски, подача которых обусловлена более
или менее точными временными рамками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
а) Сроки подачи иска, не подлежащие определению . . . . . . . . . . . . . . .426
б) Случаи, когда процессуальные сроки поддаются исчислению . . . . . . . . . 429
Б. Исключение: законодательное определение сроков подачи иска . . . . . . . .432
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .433
Раздел 2. Упрощенный характер конституционного судебного производства . . . .435
§1. Предопределенность и сжатость сроков судебного производства . . . . . . .437
А. Сжатость предопределенных сроков
производства в конституционном судебном процессе . . . . . . . . . . . . . . 439
1. Обязанность принять решение в заранее определенный срок . . . . . . . . . 439
2. Характеристика сроков судебного производства - сроки ускоренного
производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
Б. Неподходящий характер сроков и последствия этого . . . . . . . . . . . . .445
1. Недостаточность сжатых сроков судебного производства . . . . . . . . . . .446
2. Последствия сокращенной продолжительности
судебного производства (отсылка) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
§2. Отсутствие стадии прений сторон (отсутствие устных дебатов) . . . . . . .455
А. Принцип прений сторон и его исключения в процессуальном праве . . . . . . 456
Б. Отсутствие стадии прений сторон и гласность
в конституционном судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
Заключение по главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .472
Глава 2. Особенности решений и их последствий . . . . . . . . . . . . . . . .475
Раздел 1. Относительная немногочисленность категорий судебных решений . . . .477
§1. Причины отсутствия некоторых категорий судебных решений . . . . . . . . .480
§2. Существование отдельных категорий актов,
не имеющих природы акта судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . .482
А. Акты, организующие предварительное исследование (подготовку] дела . . . . 484
Б. Административные акты суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .490
§3. Отсутствие отдельных типов судебных решений . . . . . . . . . . . . . . .492
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .497
Раздел 2. Особенности содержания судебных решений и процедуры их оглашения . 499
§1. Особенности содержания решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
А. Особенности изложения решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502
Б. Отсутствие в решениях отдельных несущественных реквизитов . . . . . . . . 507
§2. Ассимилирование отдельных процессуальных практик
к процедуре оглашения решений и "оглашение решений в письменной форме" . . . 511
Раздел 3. Особенности последствий решений и их атрибутов . . . . . . . . . . 519
§1. В отношении сторон процесса законная сила
(неоспоримость и исключительность) решения имеет абсолютный характер . . . . 523
§2. Юридическая сила erga omnes решений Совета и ее последствия . . . . . . .533
А. Юридические обязательства erga omnes решений Совета . . . . . . . . . . . 533
Б. Последствия: публикация решений
в "Journal Officiel de la Republiquefrancaise" . . . . . . . . . . . . . . . 536
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .541
Раздел 4. Отсутствие исполнительной силы решений
и возможностей их обжалования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .543
§1. Отсутствие исполнительного производства . . . . . . . . . . . . . . . . .544
А. Отсутствие исполнительных производств и средства предупреждения неисполнения
решений, а также побуждения к их исполнению . . . . . . . . . . . . . . . . .547
Б. Исполнение решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .553
§2. Отсутствие способов обжалования решений . . . . . . . . . . . . . . . . .561
Заключение по главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .564
Заключение по первой части второй главы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .565
Часть вторая
Особенности руководящих принципов отдельных типов конституционных
производств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .567
Глава 1. Несостязательные конституционные производства . . . . . . . . . . . 571
Раздел 1. Производства, которые являются особыми по своей природе . . . . . .575
§1. Причины, заставившие конституционного законодателя сделать выбор в пользу
особых производств, их сходство с причинами, которые побудили обычного
законодателя сделать выбор в пользу особых производств
в гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577
§2. Критерии особого производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .581
А. Закрепленное в Конституции требование проведения судебного контроля . . . 582
Б. Отсутствие спора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .584
§3. Возникновение спорного вопроса при рассмотрении дел особого производства 591
А. Причины невозможности возникновения спорного вопроса в особых конституционных
производствах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .591
Б. Вероятность возникновения спорного вопроса в рамках особых производств . .594
Раздел 2. Производства, которые можно
"ассимилировать" с особыми производствами . . . . . . . . . . . . . . . . . .599
§1. Неисковое применение факультативных производств
по контролю нормативных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .599
А. Концепция факультативных производств, позволяющих обращаться в судебный орган
в отсутствие спорного вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .600
Б. Исключение из правила: применение
факультативных процедур в отсутствие спора . . . . . . . . . . . . . . . . . 614
§2. Производство по ст. 37 абз. 2 Конституции:
спорно-правовое производство одностороннего типа . . . . . . . . . . . . . . 617
А. Спорно-правовая природа производства по деклассификации . . . . . . . . . 620
Б. Производство, в рамках которого образование стороны защиты невозможно . . 630
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .635
Заключение по главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .636
Глава 2. Инквизиционные конституционные производства . . . . . . . . . . . . 639
Раздел 1. Права суда в отношении предмета судебного разбирательства . . . . .645
Вводный параграф
Идентификация элементов предмета уголовного и конституционного судебных
разбирательств и установление границ области сравнительного анализа . . . . .647
А. Идентификация элементов предмета уголовного
и конституционного судопроизводств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650
1. Основание требований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .651
2. Предмет требования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .655
Б. Область анализа: возбуждение уголовного преследования
прокуратурой с применением процедуры предварительного следствия . . . . . . .660
§1. Элементы предмета разбирательства, определяемые истцом . . . . . . . . . 665
А. Определение предмета разбирательства в конституционном судопроизводстве . 666
Б. Определение фактического основания дела в уголовном судопроизводстве . . .667
§2. Важность роли суда в отношении материальных
элементов судебного разбирательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .671
A. Полномочия Конституционного совета при определении оснований требований,
определенных истцом, и возможность отклонения от предмета разбирательства . .672
1. Право конституционного судебного органа
приводить доводы по собственному усмотрению . . . . . . . . . . . . . . . . .672
2. Требования, приводимые по инициативе суда
в рамках предмета, определенного истцом . . . . . . . . . . . . . . . . . . .676
Б. Права судьи, осуществляющего предварительное следствие, при определении
объекта требования истца и возможность отклонения от оснований
такого требования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .681
1. Определение предмета уголовного разбирательства следственным судьей . . . 681
2. Сокращенные полномочия судьи, проводящего следствие в отношении оснований
требования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 688
B. Значимость полномочий уголовного и конституционного судов при объединении
элементов доказательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .700
Раздел 2. Полномочия суда, касающиеся хода судебного производства . . . . . .703
§1. Возбуждение и ведение судебного производства (отсылка) . . . . . . . . . 704
§2. Окончание судебного производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .714
Заключение по главе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .715
Заключение по второй части Второй книги . . . . . . . . . . . . . . . . . . .717
Заключение по Второй книге . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
Общее заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741