Часть первая. Общее учение о государстве, в связи с основными началами
иностранного государственного права
Глава первая. Науки о государстве. - Их классификация. - Науки родственные
государство ведению
Понятие государствоведения в широком смысле. Государствоведение в древности
Понятие государствоведения и разделение государственных наук в новое время
Общее учение о государстве, общее и особенное государственное право
Постановка преподавания этих наук в различных странах. Постановка
преподавания их в России. Юридическая и социальная точка зрения при
изучении вопросов государственных наук. Отношение отдельных дисциплин
правоведения к учению о государстве. Значение для государства
экономических, исторических и философских наук . . . . . . . . . . . . . . . 1-8
Глава вторая. Методы государственных наук
Философский метод. Его сущность и применение в древности, в средние века и
в новое время. Методы исторический и сравнительный и условия плодотворности
их применения. Догматический метод. Особое значение его для изучения
государственного права. Метод критический . . . . . . . . . . . . . . . . . 9-13
Глава третья. Очерк истории учений о государстве
Идея государства в древности. Учения Платона и Аристотеля. Циники и
Киренаики, Эпикурейцы и Стоики в их воззрениях на государство. Римские
учения о государстве. Цицерон и Полибий. Средние века. Учения учителей
церкви о государстве. De civitate Dei Блаженного Августина. Теория двух
светил и теория двух мечей. Другие средневековые писатели. Наука о
государстве в новое время. Воззрения Макиавелли, Жана Бодена и Томаса
Мора. Школа естественного права. Ее главные представители и важнейшие
учения. Значение учений Монтескье и Руссо. Теократические учения нового
времени. Историческая школа права. Главнейшие представители науки
государственного права во Франции и Германии. Бенжамен Констан, Гизо,
Росси, Токвилль, Кант, Гегель. Моль, Шталь. Гнейст, Штейн, Блюнчли
Философский и исторический методы в старой научной литературе
Юридически метод в Германии и развитие его в других странах. Органическое
направление. Направление социологическое и его виды . . . . . . . . . . . .13-37
Глава четвертая. Существо государства и его отличительные признаки
Определение государства. Элементы государства. Власть, население,
территория. Значение территории в понятии государства. Отличие
государства от других общественных союзов. Отношение государства
к обществу. Учение о государстве, как личности. Учение о государстве,
как организме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37-44
Глава пятая. Юридическая природа государства
Три главные направления в учении о юридической природе государства
Государство, как объект. Представители этого взгляда в старой и новой
литературе. Учение Зейделя. Государство, как юридическое отношение или
система отношений. Учете Линга, Коркунова, Аффольтера, Лазаревского
Государство как субъект, юридическое лицо. Представители этого учения
в различных странах. Критика этого воззрения, его значение и сущность . . .44-52
Глава шестая. Учение о целях государства
Абсолютные и относительные цели государства. Отрицание цели существования
государства Учения о цели государства Платона, Аристотеля, Блаженного
Августина, Шталя и Гегеля. Учение о цели государства писателей школы
естественного права и некоторых новейших писателей. Относительные цели
государства в учениях школы полицейского государства и правового
государства Канта, Фихте, Гумбольдта и др. Теория содействия Аренса
и Моля. Теория культурного государства и три вида целей современного
государства. Учение о задачах деятельности государства в древности
и в новое время . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52-57
Глава седьмая. Учение о происхождении государства и об оправдании его
власти, об изменении и уничтожена государства. Первичное и вторичное
происхождение государства. Теократические теории о возникновении
государства и основах государственной власти и их разновидности
Теории родовые. Патриархальная теория Фильмера и более новые теории
этого вида. Договорная теория. Её несостоятельность. Теория завоевания
Гумпловича и теории экономические Энгельса и Лориа. Оценка этих теорий
Вероятные пути образования государства. Причины и основы повиновения
его власти. Вторичное возникновение государства и его виды. При каких
условиях налицо изменение государства? Виды прекращения государства . . . .57-69
Глава восьмая. Название государства. - Государственная власть и ее
свойства. Наименование государств в древней Греции и Риме. Название
государственных союзов в средние века. Различные наименования государства
в новое время и их значение. Основные признаки государственной власти
Государственная власть - правовым образом организованная воля
государственного союза. Первоначальность, принудительность и
господствующий характер этой власти. Единство, не отчуждаемость
и постоянство государственной власти. Суверенитет. История понятия
суверенитета. Сущность суверенитета. Суверенные и не суверенные
государства. Учения о делимости или ограниченности суверенитета
Проблема правового ограничения суверенной государственной власти
Теории "первенства права" и "первенства государства". Правильное
разрешение этого вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69-83
Глава девятая. Органы государства и его функции
Различные учения о государственных органах. Немецкая и французская
теории органов государства. Положение этого вопроса в русской науке
Виды государственных органов. Государственные учреждения. Их
классификация. Теория разделения властей в учениях наиболее видных ее
представителей. Развитие этой теории. Аристотель, Марсилий Падуанский,
Локк, Монтескье. Влияние воззрений Монтескье на государственно-правовую
практику и на дальнейшее развитие этого учения. Разделение властей в
учениях Канта, Бенжамена Констана, Гегеля. Штейна. Понимание
разделения властей в новой литературе. Взгляды Эсмена, Дюги, немецких
писателей, Коркунова. Функции государственной власти. Законодательные,
правительственные и судебные функции. Понятие закона,
правительственного распоряжения и судебного решения с материальной
и с формальной точки зрения. Международные договоры и другие акты
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84-112
Глава десятая. Население и территория государства. Понятие народа в
юридическом и социальном значении. Нация. Национальный принцип и его
значение. Подданные и иностранцы. Две системы возникновения подданства
Способы вступления в подданство и порядок вступления в различных
государствах. Учение о субъективных публичных правах граждан. Права
гражданской свободы и их виды. Обязанности подданных. Разделение
населения. Касты, классы и сословия. Сословия в различных странах
в настоящее время. Понятие государственной территории. Её границы
Юридическое значение территории. Теории "территории-объекта" и "территории-
границы" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112-140
Глава одиннадцатая. Формы государственного устройства
Учение о формах государственного устройства в древности. Аристотель,
Полибий, Цицерон. Представители этого учения в новое время. Монтескье,
Кант, Геерен и их последователи. Учения по этому поводу Моля, Штейна,
Чичерина, Блюнчли. Деление государств в современной литературе на
монархии и республики. Признаки различия монархий и республик. Виды
монархических и республиканских форм государственного устройства . . . . 140-153
Глава двенадцатая. Учение о соединениях государств
Развитие этого учения. Унии и федерации. Унии личная и реальная. Признаки
их отличия друг от друга. Примеры личных уний. Реальные унии. Организация
шведско-норвежской унии и существующей унии австро-венгерской. Союз
государств и союзное государство. Организация и юридическая сущность
союза государств. Примеры его в истории. Учете о союзном государстве
в научной литературе. Теории Токвилля, Вайца, Кальгуна, Зейделя, Лефюра,
Еллинека и других. Основные признаки юридической природы союзного
государства. Организация союзного устройства Северо-Американских
Соединенных Штатов, Швейцарии и Германской империи. Отношение протектората
и сюзеренитета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153-200
Глава тринадцатая. Очерк истории развития государственного устройства
важнейших культурных стран. Характерные черты конституционного строя
в новое время. Отсутствие представительного устройства в древности
Средневековые сословные представительные собрания. Их возникновение,
развитие и падение. Абсолютная монархия и переход к новым представительным
формам государственного устройства. Краткая история развита английского
представительного строя. Французская революция 1789 года и основные
черты различных французских конституций. Влияние их на конституционное
развитие других стран. Общий ход этого развития. Распространение
представительного устройства в новейшее время . . . . . . . . . . . . . .200-225
Глава четырнадцатая. Основные начала конституционного устройства
Понятие конституции. Конституции в материальном и в формальном смысле
Гибкие и неподатливые конституции. Пересмотр конституций и условия их
изменения в различных государствах. Гарантии конституций. Конституции
октроированные и выработанные на основе соглашения между монархом
и народом. Монархический и народный суверенитет. Права граждан
в конституциях и законодательстве главнейших государств. Декларации прав
граждан. Права гражданской свободы личного характера. Права личной
неприкосновенности. Неприкосновенность жилища и переписки. Свобода
промыслов и занятий. Права гражданской свободы общественного
характера. Свобода религиозная, свобода печати, свобода собраний и
союзов. Право петиций. Его значение в различных государствах. Меры
ограничения прав гражданской свободы. Простановка Habeas Corpus акта
в Англии. Осадное положение во Франции, Германии и других странах . . . .225-262
Глава пятнадцатая. Глава государства и народное представительство
Различные учения о существе власти монарха в конституционном государстве
Учение Руссо. Монарх, как глава исполнительной власти Учение Шталя
Монархический принцип. Понятие его в Германии и неприменимость его для
стран со слабой монархической властью. Монарх - высший орган в государстве,
объединяющий главнейшие государственные функции. Преемство монархической
власти. Наследование по избранию, по завещанию и по закону. Порядок
наследования. Системы сеньората, майората и система первородства
в связи с началом представления. Допущение женщин к наследованию
престола. Системы салическая, кастильская и австрийская. Регентство
Его организация в различных государствах. Права монарха. Почетные
преимущества монарха. Титул, герб, регалии и проч. Реальные
преимущества монарха. Безответственность, неприкосновенность,
содержание от государства. Права монарха в законодательстве, управлении
и суде. Положение главы государства в республиках. Системы избрания
президента в разных государствах. Преимущества и права президента
Юридическое положение парламента в конституционных государствах
Учения по этому поводу германских писателей. Положение парламента
в монархиях и республиках. Однопалатная и двухпалатная системы организации
парламента. Значение двухпалатной системы и организация верхних палат
в разных государствах. Нижние палаты. Существо избирательных прав
и депутатских полномочий. Различные системы организации выборов. Всеобщее
и ограниченное избирательное право. Развитие избирательного права
в Англии и ограниченное право выборов в других странах. Системы неравного
избирательного права. Плюральное избирательное право, классовая система
и система выборов по куриям. Механические и органические выборы
Избирательные округа. Явная и тайная подача голосов. Избирательные
списки. Представительство меньшинства и пропорциональное
представительство. Устройство палат в различных государствах
Привилегии членов палат. Компетенция палат и их делопроизводство
Формы непосредственного участия народа в законодательстве. Референдум,
народная инициатива и народное вето. Право отозвания депутатов . . . . . 262-348
Глава шестнадцатая. Высшие органы управления в современных государствах
Устройство этих органов в эпоху "старого режима". Советы при особе
монарха. Их организация и функции в настоящее время в различных
государствах. Министерская организация управления. Парламентарные
и дуалистические государства. Развитие парламентаризма в Англии
и применение его в других странах. Сущность и значение парламентаризма
Система управления в дуалистических государствах. Система управления
в Северо-Американских Соединенных Штатах и Швейцарии. Существо
министерской должности и функции министров в современных государствах
Учение об ответственности министров. Теории Бенжамена Констана, Буддеуса
и Бишофа и новых авторов. Судебная и политическая ответственность
министров. Их организация в различных государствах . . . . . . . . . . . 349-380
Глава семнадцатая. Местное управление
Централизация и децентрализация управления. Местное самоуправление
Теория самоуправления. Теория свободной общины. Общественная и
государственная теории самоуправления. Их сущность и их представители
в наук. Понятие самоуправления в политическом и юридическом смысле
Организация местного управления в Англии, Северо-Американских
Соединенных Штатах, Франции и Пруссии. Автономные области и колонии
различных государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381-422