Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1. Требования, предъявляемые к разработчикам законопроекта . . . . . . . . . . 7
2. Разработка законов - искусство или технология? . . . . . . . . . . . . . . .8
3. Кто и как пишет законы в России? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Глава 1. Специфика закона как правового акта и требования, предъявляемые
к его качеству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1. Формально-юридические характеристики закона . . . . . . . . . . . . . . . .17
2. Основные требования, предъявляемые к качеству законов . . . . . . . . . . .20
3. Где сформулированы правила разработки и оформления законов? . . . . . . . .27
Глава 2. Начальная стадия разработки законопроекта . . . . . . . . . . . . . .32
1. Определение предмета и цели законопроекта . . . . . . . . . . . . . . . . .32
2. Анализ вопросов, требующих правового регулирования . . . . . . . . . . . . 35
3. Разработка и согласование концепции законопроекта . . . . . . . . . . . . .44
4. Составление технического задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Глава 3. Подготовка текста законопроекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
1. Общие требования, предъявляемые к тексту законопроекта . . . . . . . . . . 54
2. Наименование законопроекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
3. Структура законопроекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
4. Язык и стиль закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
5. Содержание и способы изложения нормативных предписаний . . . . . . . . . . 91
6. Особенности подготовки отдельных видов законопроектов . . . . . . . . . . 102
Глава 4. Завершающая стадия разработки законопроекта . . . . . . . . . . . . 117
1. Проверка разработчиками текста законопроекта на соответствие
юридико-техническим требованиям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
2. Подготовка документов, необходимых для внесения законопроекта . . . . . . 120
3. Экспертизы законопроекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
Заключение. Типичные ошибки в законах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141