Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I Общетеоретические вопросы согласования федерального законодательства
и законодательства субъектов Российской Федерации
1.1. Система законодательства субъектов Российской Федерации как составная
часть общефедеральной системы законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2. Значение формального определения понятия "законодательство" . . . . . . . 9
1.3. Проблематика делегированного законодательства и конституционно-правовых
основ "указного законотворчества" и подзаконного нормотворчества по предметам
совместного ведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.4. Содержание и сущность понятия "согласование" законодательства . . . . . .45
Глава II. Согласование федерального законодательства и законодательства
субъектов федерации на этапе законотворчества
2.1. Конституционно-правовые полномочия и возможности федеральных органов
и органов государственной власти субъектов РФ по согласованию федерального
законодательства и законодательства субъектов федерации на этапе
законотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
2.1.1. Федеральное Собрание Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .61
2.1.2. Президент Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
2.1.3. Государственный совет Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 81
2.1.4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации . . . . . 86
2.2. Особенности законотворчества по предметам совместного ведения . . . . . 104
2.2.1. Конституционно-правовые понятия "Российская Федерация" и "федеральные
органы государственной власти Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . .104
2.2.2. Правовая форма разграничения предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
2.2.3. Правовые основания согласительных процедур и пределы федерального
регулирования по предметам совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Глава III. Согласование действующего федерального законодательства
и законодательства субъектов федерации
3.1. Конституционно-правовые аспекты согласования действующего федерального
законодательства и законодательства субъектов федерации . . . . . . . . . . .128
3.1.1. Опережающее законотворчество субъектов Российской Федерации . . . . . 129
3.1.2. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в согласовании
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
3.1.3. Особенности рассмотрения дел о противоречии правовых актов . . . . . .139
3.2. Основные проблемы обеспечения непротиворечивости законодательства . . . 143
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162