Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Глава 1. Понятие коррупции и правовые основы противодействия коррупционным
правонарушениям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
§ 1. Понятие коррупции и ее субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
§ 2. Система российского законодательства о противодействии коррупции . . . . 18
§ 3. Организационно-правовые основы противодействия коррупции . . . . . . . . 24
§ 4. Основные принципы противодействия коррупции . . . . . . . . . . . . . . .32
§ 5. Субъекты противодействия коррупции и их полномочия . . . . . . . . . . . 36
Глава 2. Меры профилактики коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
§ 1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов . .41
§ 2. Организационные и правовые способы исключения необоснованного
вмешательства в деятельность государственных служащих в целях склонения
их к совершению коррупционных правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . . .46
§ 3. Антикоррупционные ограничения, налагаемые на гражданина, ранее
замещавшего должность государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . .50
§ 4. Общественный и парламентский контроль в сфере противодействия
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Глава 3. Правовое положение государственного служащего в связи
с обеспечением профилактики коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
§ 1. Квалификационные требования к гражданам, претендующим на замещение
должностей государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
§ 2. Основные права государственного служащего, связанные с осуществлением
профессиональных обязанностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
§ 3. Основные антикоррупционные обязанности государственного
служащего и требования к его служебному поведению . . . . . . . . . . . . . . 60
§ 4. Антикоррупционные запреты в связи с прохождением государственной
службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Глава 4. Конфликт интересов на государственной службе . . . . . . . . . . . . 70
§ 1. Понятие и содержание конфликта интересов на государственной службе . . . 70
§ 2. Полномочия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов . . . . . . . . 12
§ 3. Обязанности государственного служащего и представителя его нанимателя
по предотвращению конфликта интересов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Глава 5. Административные регламенты исполнения государственных функций
(предоставления государственных услуг) в системе предупреждения
коррупционных рисков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
§ 1. Правовые основы административных регламентов и их антикоррупционное
содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
§ 2. Административные процедуры исполнения государственной функции
(предоставления государственной услуги) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
§ 3. Контроль за исполнением административных регламентов и обжалование
их нарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 6. Предупреждение коррупционных рисков при размещении заказов
для государственных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
§ 1. Правовые основы предупреждения коррупции при размещении заказов
для государственных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
§ 2. Антикоррупционное обеспечение способов размещения заказов . . . . . . . .85
§ 3. Антикоррупционные требования к участникам размещения заказов
и специализированным организациям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
§ 4. Коррупционные риски при выполнении НИОКР и их предупреждение . . . . . . 90
Глава 7. Предупреждение коррупционных рисков в ходе контрольных и надзорных
проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей . . . 95
§ 1. Основные антикоррупционные требования законодательства
о государственном контроле (надзоре) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
§ 2. Полномочия и ответственность представителей органа государственного
контроля (надзора) при проведении проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
§ 3. Плановая и внеплановая проверки. Антикоррупционные требования
к их проведению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
§ 4. Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
в связи с проверкой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Глава 8. Ответственность за коррупционные правонарушения . . . . . . . . . . 103
§ 1. Ответственность физических и юридических лиц за совершение
коррупционных правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
§ 2. Уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная
ответственность за коррупционные правонарушения . . . . . . . . . . . . . . .105
Глава 9. Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых
в связи с прохождением государственной службы и обеспечением профилактики
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
§ 1. Система законодательства, определяющего проверку сведений,
представляемых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
§ 2. Субъекты, осуществляющие проверку и их полномочия . . . . . . . . . . . 111
§ 3. Предмет проверки и основания ее осуществления . . . . . . . . . . . . . 113
§ 4. Административные процедуры проведения проверки . . . . . . . . . . . . .115
§ 5. Использование результатов проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
Глава 10. Антикоррупционный мониторинг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
§ 1. Предмет, задачи и цели антикоррупционного мониторинга . . . . . . . . . 120
§ 2. Мониторинг уголовной и судебной правоприменительной практики борьбы
с коррупцией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Глава 11. Взаимодействие гражданского общества и государства в области
противодействия коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
§ 1. Современное состояние взаимодействия гражданского общества
и государства в области противодействии коррупции в России . . . . . . . . . 129
§ 2. Перспективные направления общественно-государственного
антикоррупционного взаимодействия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Практикум по усвоению учебного материала . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Глоссарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
Вопросы для самопроверки и подготовки к экзаменации . . . . . . . . . . . . .140
Тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Практические задания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150