Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Становление и развитие системы учета населения и контроля
за его передвижением в дореволюционной России . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.1. Начальный период: "отпускные" и "проезжие" грамоты . . . . . . . . . . . .9
1.2. Введение внутренних паспортов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1.3. Паспортная система при преемниках Петра Великого . . . . . . . . . . . . 27
1.4. Паспорта иностранные . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
1.5. Юридическое оформление прописки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
1.6. Паспортное законодательство в действии . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
1.7. Иностранные паспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
1.8. Ответственность за нарушение паспортных правил . . . . . . . . . . . . . 89
1.9. "Великие реформы" и паспортная система . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Глава П. Паспортная система Советского государства . . . . . . . . . . . . . 108
2.1. Первые документы, удостоверяющие личность . . . . . . . . . . . . . . . 108
2.2. Оформление легитимационной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
2.3. Введение единой паспортной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
2.3. Мероприятия по совершенствованию паспортной системы . . . . . . . . . . 137
в предвоенные годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
2.4. Проведение и результаты паспортизации . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
2.5. Осуществление паспортного режима в годы . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Великой Отечественной войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
2.6. Паспортная система в первые послевоенные годы (1945-1953 гг.) . . . . . 203
2.7. Проекты паспортной реформы. Положение о паспортах 1974 г . . . . . . . .218
2.8. Вместо заключения. Паспортная система постсоветской России: состояние,
проблемы, прогнозы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Литература и источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270