Глава I. "Сей чин яко око наше" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Глава II. "Законы наши требуют поправления" . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Глава III. В двух ипостасях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Глава IV. В эпоху великих реформ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Глава V. В период великих потрясений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Глава VI. Без царя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Глава VII. Укрепревзаки - укрепители революционной законности . . . . . . . .204
Глава VIII. Курс на централизацию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
Глава IX. В военные и послевоенные годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
Глава X. Курс на "социалистическую законность" . . . . . . . . . . . . . . . 304
Глава XI. На переломе? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
Глава XII. К правовому государству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360