Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава I. Туризм как сфера правового регулирования и государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
§ 1. Туризм как объект государственно-правового воздействия . . . . . . . . . 11
§ 2. Публично-правовые и частноправовые элементы в правовом регулировании
сферы туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
§ 3. Зарубежный и международный опыт правового регулирования
и государственного управления в сфере туризма . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Глава II. Административно-правовой институт безопасности туризма . . . . . . .88
§ 1. Институт безопасности туризма в правовой системе и системе национальной
безопасности Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
§ 2. Правовая основа безопасности туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
§ 3. Организационная основа государственного управления в области
безопасности туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Глава III. Основы административно-правового статуса субъектов сферы туризма
в области безопасности туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
§ 1. Административно-правовой статус граждан (индивидуальных субъектов)
в области безопасности туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
§ 2. Административно-правовой статус (правовое положение) организаций
и их объединений (коллективных субъектов) в области безопасности туризма . . 201
Глава IV. Административно-правовой режим обеспечения безопасности туризма . .226
§ 1. Понятие, содержание и виды административно-правовых режимов в области
обеспечения безопасности туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
§ 2. Общая характеристика административно-правовых средств обеспечения
безопасности туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
§ 3. Особенности мер административно-правового принуждения в области
безопасности туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Глава V. Концептуальные вопросы развития административно-правового
обеспечения безопасности туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
§ 1. Основные направления совершенствования административно-правового
обеспечения безопасности туризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
§ 2. Концепция доктрины обеспечения безопасности туризма в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
Приложение № 1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения
в сфере туризма в субъектах Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 411
Приложение № 2. Перечень функций и полномочий в сфере туризма органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . 414
Приложение № 3. Оценка состояния обеспечения безопасности туризма в субъектах
Российской Федерации (образец анкеты, итоговый рейтинг) . . . . . . . . . . .423
Приложение № 4. Концепция проекта федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части усиления
гарантий зашиты прав и законных интересов туристов и обеспечения безопасности
туризма)" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .439
Приложение № 5. Концепция доктрины обеспечения безопасности туризма
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469