Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава 1. Историко-правовые аспекты возникновения и развития городов России . . 6
1.1. Теории возникновения и виды древних русских городов . . . . . . . . . . . 6
1.2. Периодизация исторического развития российских городов . . . . . . . . . 24
1.3. Историко-правовые особенности городского самоуправления
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Глава 2. Теория города: понятие, классификация и признаки . . . . . . . . . . 44
2.1. Понятие и сущность города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
2.2. Типология и виды классификаций городов, их общие признаки, правовая
и социально-экономическая структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Глава 3. Общеправовые основы современного российского города . . . . . . . . .70
3.1. Международно-правовое регулирование жизнедеятельности городов . . . . . .70
3.2. Городское право как институт муниципального права . . . . . . . . . . . .98
3.3. Город как субъект права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3.4. Правовой статус современных городов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
3.5. Правовые акты городской власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
3.6. Понятие и виды юридической ответственности органов власти и управления
в городе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
3.7. Правовые основы взаимодействия органов городской власти и управления
с государственными органами Российской Федерации и субъектов РФ . . . . . . .166
Глава 4. Правовая теория территориальной организации города. Правовые
проблемы урбанизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
4.1. Понятие территориально-правовой основы города. Правовой статус, принципы
формирования и виды городских территорий . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
4.2. Особенности территориально-правовой основы крупных городов
и урбанизированных регионов (мегаполисов) . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
4.3. Правовые проблемы урбанизации и городское право . . . . . . . . . . . . 200
Глава 5. Теоретико-правовые основы деятельности органов власти и управления
в городе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
5.1. Правовая сущность городских органов власти и управления . . . . . . . . 210
5.2. Компетенция органов власти и управления в городе . . . . . . . . . . . .241
5.3. Правовые особенности организации власти и управления в городах
федерального значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
5.4. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы в городе . .261
5.5. Правовое регулирование участия населения и общественных организаций
в управлении городом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Глава 6. Основы правовой теории функционирования городского хозяйства . . . .293
6.1. Правовое содержание понятия городского хозяйства и его структуры . . . .293
6.2. Правовое регулирование организации оказания государственных
и муниципальных услуг населению города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
6.3. Правовое регулирование охраны природы и обеспечения экологической
безопасности в городе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
Глава 7. Экономико-правовые основы теории города . . . . . . . . . . . . . . 344
7.1. Правовые аспекты регулирования экономической системы города . . . . . . 344
7.2. Правовые основы формирования и управления городской собственностью . . .360
7.3. Правовое регулирование финансово-бюджетных отношений в городе . . . . . 370
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385