Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Раздел 1. Криминологические характеристики наиболее опасных видов преступности
и оценка результативности мер борьбы с организованной преступностью,
терроризмом, экстремизмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Глава 1. Практика реагирования правоохранительных органов на наиболее опасные
виды преступности. Характеристика криминологических исследований в республике
Ингушетия и других регионах Северного Кавказа в 2011 и 2012 гг. . . . . . . . 15
§ 1.1. Ретроспективный анализ фактов реагирования правоохранительных органов
на наиболее опасные виды преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
§ 1.2. Факторы, способствующие криминализации общественных отношений
и обострению криминогенной ситуации на Северном Кавказе . . . . . . . . . . . 29
§ 1.3. Сценарии развития ситуации на ближнесрочную перспективу
в Северо-Кавказском федеральном округе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Глава 2. Состояние организованной преступности и реагирование на нее
со стороны правоохранительных органов северо-кавказского и Южного
Федеральных округов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
§ 2.1. Организованная преступность на юге России: общие и региональные
характеристики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
§ 2.2. Факторы, детерминирующие организованную преступность
в Северо-Кавказском регионе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
§ 2.3. Предложения по оптимизации борьбы с организованной преступностью
в Республике Ингушетия и Северо-Кавказском регионе . . . . . . . . . . . . . .57
Глава 3. Криминологическая характеристика преступлений террористического
характера и борьба с терроризмом в Северо-Кавказском федеральном округе
и Республике Ингушетия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
§ 3.1. Общая характеристика преступлений, связанных с террористической
и экстремистской деятельностью на Северном Кавказе, и меры, предпринимаемые
правоохранительными органами по противодействию им . . . . . . . . . . . . . .60
§ 3.2. Основные направления государственной политики в области противодействия
распространению идеологии международного терроризма . . . . . . . . . . . . . 79
§ 3.3. Противодействие вербовочной деятельности и расширению пособнической
базы бандподлолья, а также возникновению очагов межнациональной
напряженности на территории Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .84
§ 3.4. Выработка предложений, направленных на оптимизацию борьбы с терроризмом
в Республике Ингушетия и СКФО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Глава 4. Противодействие экстремистской деятельности в Республике Ингушетия:
состояние, проблемы и предложения по совершенствованию деятельности
правоохранительных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
§ 4.1. Профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской
деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин
и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности . . . . .100
§ 4.2. Борьба с посягательствами на жизнь сотрудников правоохранительных
органов и военнослужащих как преступлениями экстремистской направленности . .113
§ 4.3. Деятельность правоохранительных органов и иных органов государственной
власти по противодействию экстремизму. Проблемы и положительный опыт . . . . 117
§ 4.4. Основные направления оптимизации противодействия экстремизму
в Республике Ингушетия и СКФО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
Раздел 2. Анализ судебной практики рассмотрения гражданских дел
об экстремистских материалах и организациях и уголовных дел об экстремистских
преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Глава 5. Анализ практики рассмотрения гражданских дел об экстремистских
материалах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
§ 5.1. Правовая основа и практика реагирования на экстремистские
материалы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
§ 5.2. Специфика рассмотрения гражданских дел об экстремистских материалах
и обобщение судебной практики за период 2004-2011 гг. . . . . . . . . . . . .155
Глава 6. Анализ рассмотрения гражданских дел, связанных с реализацией
ответственности общественных и религиозных объединений и иных организаций
за осуществление экстремистской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . 165
§ 6.1. Правовая основа и практика реагирования на экстремистскую деятельность
организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
§ 6.2. Специфика рассмотрения гражданских дел об экстремистской деятельности
организаций и обобщение судебной практики . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Глава 7. Анализ судебной практики рассмотрения уголовных дел
об экстремистских преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
§ 7.1. Правовая основа борьбы с экстремизмом. Система преступлений, связанных
с террористической и экстремистской деятельностью: классификация
и видовая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
§ 7.2. Обобщение судебной практики рассмотрения уголовных дел
об экстремистских преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
§ 7.3. Специфика рассмотрения уголовных дел об экстремистских преступлениях,
предусмотренных ст. 282 УК РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
§ 7.4. Специфика рассмотрения уголовных дел об организации экстремистского
сообщества (ст. 282.1 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
§ 7.5. Специфика рассмотрения уголовных дел об организации деятельности
экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . 227
§ 7.6. Практика реагирования на противоправную деятельность международных
террористических и экстремистских организаций как источник угрозы
национальной безопасности Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 236
Заключение по разделу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Приложение 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
Приложение 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Приложение 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Приложение 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291