Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Часть первая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
I. Организационно-методическая часть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1.1. Цель учебно-методического комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1.2. Задачи учебно-методического комплекса . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
1.3. Компетенции, формируемые у выпускника . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
1.4. Место учебно-методического комплекса спецкурса в профессиональной
подготовке выпускника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Часть вторая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Программа учебного пособия и методического комплекса по спецкурсу
"правовые основы развития государственной и муниципальной службы" . . . . . . 32
Первый раздел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Теоретико-правовые основы службных отношений в механизме государства . . . . .32
2.1.1. Тема: Теория государства и права о служебно-правовых отношениях:
институционализационный аспект (лекция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2.1.2. Тема: Развитие государственной и муниципальной службы в механизме
государства (лекция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
2.1.3. Тема: Цели, функции, принципы формирования системы государственной
гражданской, правоохранительной муниципальной службы в Российской
Федерации (семинар) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Второй раздел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Формирование правового государства: развитие формы организации
государственной и муниципальной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
2.2.1. Тема: Основы правового государства в организации государственной
и муниципальной службы (лекция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
2.2.2. Тема: Дипломатическая служба и ее развитие на основе принципов
правового государства (лекция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
2.2.3. Тема: Правовая система органов исполнительной власти как основа
осуществления государственной и муниципальной службы (семинар) . . . . . . . .99
Третий раздел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
2.2.1. Правовые отношения в системе государственной гражданской,
правоохранительной и муниципальной службы: развитие статуса,
профессионализма, компетентности служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
2.3.1. Тема: Правовые отношения по регулированию государственной
гражданской, правоохранительной и муниципальной службы (лекция) . . . . . . .107
2.3.2. Тема: Теория государства и права как основа законодательства
о статусе государственного (муниципального) служащего (лекция) . . . . . . . 119
2.3.3. Тема: Теоретико-правовые основы повышения профессионализма
компетентности служащих (семинар) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
Четвертый раздел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Совершенствование механизма правового регулирования государственной
гражданской, правоохранительной и муниципальной службы: проблемы теории
и практики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
2.4.1 Тема: Этапы, система, уровни правового регулирования
государственной и муниципальной службы: национальный и зарубежный опыт
(лекция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
2.4.2. Тема: Развитие механизма правового регулирования государственной
гражданской, правоохранительной и муниципальной службы [лекция) . . . . . . .174
2.4.3. Тема: Проблемы повышения эффективности правового регулирования
государственной гражданской, правоохранительной и муниципальной службы
(лекция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
2.4.4. Тема: Региональное законодательство и совершенствование механизма
правового регулирования государственной гражданской и муниципальной
службы (семинар) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Пятый раздел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Управление государственной и муниципальной службой: обеспечение
правомерного поведения служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
2.5.1. Тема: Функционирование государственной гражданской и муниципальной
службы в Российской Федерации на этапе становления правового государства
(лекция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
2.5.2. Тема: Деятельность государственных и муниципальных органов,
их служащих по обеспечению правомерного поведения и профилактики
правонарушений (лекция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
2.5.3. Тема: Гарантии обеспечения законности и правопорядка
в инновационном развитии государственной гражданской, правоохранительной
и муниципальной службы (лекция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
2.5.4. Тема: Укрепление основ правосознания государственных
и муниципальных служащих (семинар) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
Шестой раздел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .294
Информационно-правовые основы развития государственной и муниципальной
службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
2.6.1. Тема: Информационное общество - путь к модернизации служебных
прав, обязанностей государственных и муниципальных служащих (лекция) . . . . 294
2.6.2. Тема: Информационные правовые процессы в системе государственной
и муниципальной службы: современные реалии, модели и технологии (лекция) . . 304
2.6.3. Тема. Правовая модернизация государственной и муниципальной службы
в современных условиях (лекция) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320
2.6.4. Тема: Развитие статуса служащих в условиях формирования
информационного общества (семинар) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Часть третья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Учебно-методическое обеспечение спецкурса "Правовые основы развития
государственной и муниципальной службы" . . . . . . . . . . . . . . . . . . .339
3.1. Рекомендации по проведению активных форм занятий . . . . . . . . . . . .339
3.2. Вопросы для самоподготовки и самопроверки . . . . . . . . . . . . . . . 341
3.3. Перечень основных вопросов для подготовки к зачету . . . . . . . . . . .342
3.4. Список использованных нормативных правовых актов и литературы . . . . . 344
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .341