Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Раздел I. Идеологические принципы государственного управления в России
Глава 1. Идеал и идеология в механизме государственного управления . . . . . . 7
1.1. Понятие государственной идеологии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2. Идеология и национальная идея . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1.3. Идеалы и ценности российской государственности: история
и современность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.4. Управленческий кризис либеральной идеологии . . . . . . . . . . . . . . .29
1.5. Государственная идеология России: основные принципы и приоритеты . . . . 34
Глава 2. Империя и национальное государство (некоторые исторические аспекты
развития одной политической идеи) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
2.1. Спор о титульной нации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
2.2. Византия - Священная Римская империя . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
2.3. Западная империя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
2.4. Российская империя и империи Запада; некоторые особенности имперской
политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
Глава 3. Ценностное и нравственное обоснование имперской государственности
в контексте русской идеи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Раздел II. Проблемы, принципы и модели оптимизации государственного
управления в современной России
Глава 1. О юридических лицах публичного права . . . . . . . . . . . . . . . .115
Глава 2. Политическая аномия в контексте трансформации российского
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
2.1. Понятие аномии и его политико-правовое значение . . . . . . . . . . . . 131
2.2. Анемические процессы в публичной политике постсоветской России . . . . .146
2.3. Апатичность электорального поведения россиян как результат
неустойчивости политических норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Глава 3. Функциональные и институциональные свойства государственной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Глава 4. Современные идеологические платформы организации государственной
власти и управления в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
4.1. Консерватизм и модернизм как два проекта трансформации
государственно-правового управления: общее и отличия . . . . . . . . . . . . 209
4.2. Стратегии политической модернизации власти и управления . . . . . . . . 214
4.3. Консервативные стратегии трансформации государственно-правовой
организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
Глава 5. Тенденции развития государственного управления в России: модели
"сильного", "эффективного", "сервисного" государства . . . . . . . . . . . . 247
Глава 6. Архитектура сервисного государства в контексте административной
реформы в России: проблемы теории и практики реализации . . . . . . . . . . .257
Раздел III. Совершенствование системы публично-правового управления:
провинциональный аспект
Глава 1. Государственное управление и местное самоуправление в отечественном
и зарубежном политико-правовом дискурсах . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Глава 2. Модернизация публично-правового управления на местном уровне . . . .295
Глава 3. Проблемы институционального развития местного самоуправления
в российском публично-правовом пространстве . . . . . . . . . . . . . . . . .308