Вместо предисловия. Социальная солидарность как позитивное основание
государственности и права России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
I. Истоки современного конституционализма: развитие общественной мысли
и социальная практика
Глава 1. Конституционализм и права и обязанности человека в их историческом
развитии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
§ 1. Генетические корни и эволюция конституционализма в его взаимосвязи
с правами человека и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1. Истоки современного конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2. Права человека и гражданина: становление и историческое развитие . . . . . 23
3. Идеи прав человека в раннем русском конституционализме . . . . . . . . . . 32
§ 2. Обязанности человека и гражданина в истории политико-правовой мысли:
преодоление распространенной ошибки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Глава 2. Советский период истории российской государственности:
конституционализм и права и обязанности личности . . . . . . . . . . . . . . .43
§ 1. Государство диктатуры пролетариата: огосударствление общества
и отказ от персоноцентризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 2. Конституция СССР 1936 года: гипертрофированный коллективизм и реалии
социально-юридической практики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
§ 3. Развитой социализм: Конституция СССР 1977 года как форма консервации
системы при обновлении ее фасада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
II. Восприятие Россией общедемократических стандартов и сущность Конституции
1993 года: от классовой борьбы к социальной солидарности
Глава 1. Конституция России: преодоление оппозиции государства и общества . . 75
§ 1. Некоторые уроки прошлого и смысл конституционной реформы 1993 года . . . 75
§ 2. Конституция России - Основной закон Российского государства и общества:
научное понятие и его конкретизация конституционной практикой . . . . . . . . 81
§ 3. Сущность Конституции России: баланс интересов и социальная
солидарность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
§ 4. Пределы конституционного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
§ 5. Толкование Конституции России: методологические принципы и критерии
истинности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
§ 6. Сохранение идентичности Конституции в процессе толкования, а также
внесения в нее поправок и пересмотра . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Глава 2. Глобализация и конституционное опосредование общепризнанных
принципов и норм международного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
Глава 3. Действие Конституции России и формы реализации ее норм . . . . . . .125
§ 1. Прямое действие Конституции: статический и динамический аспекты . . . . 125
§ 2. Непосредственное и опосредованное действие Конституции . . . . . . . . .130
§ 3. Конкретизация конституционных норм законодателем
и правоприменителями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 4. Формы реализации конституционных норм . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
1. Понятие и особенности реализации конституционных норм . . . . . . . . . . 141
2. Выполнение конституционных норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
3. Использование конституционных норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
4. Применение конституционных норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
III. Человек в конституционном строе России
Глава 1. Конституционные основы свободы личности в России . . . . . . . . . .157
§ 1. Человек, личность, гражданин в Конституции России: содержание понятий
и социально-юридическая природа прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
1. Человек, личность, гражданин: конституционная интерпретация понятий . . . 157
2. Права человека и гражданина - категорический императив Конституции России:
естественная природа, социальные функции, неотчуждаемость . . . . . . . . . .161
§ 2. Конституция - политико-юридическая форма свободы и права человека
в Российском государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
§ 3. Конституция в механизме правового регулирования свободы и прав человека
и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
1. Обязывающая сила основных прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
2. Конституционные права и свободы человека и гражданина: объективные
принципы общего правопорядка и субъективная природа . . . . . . . . . . . . .181
3. Конституционные права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
4. Равенство конституционных прав, свобод и обязанностей . . . . . . . . . . 187
5. Неделимость и взаимозависимость прав человека и гражданина . . . . . . . .192
6. Пределы прав и свобод человека и гражданина: конституционное нормирование
"золотого правила поведения" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
§ 4. Социальная солидарность как основа взаимной ответственности личности
и государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
§ 5. Обязанности человека и гражданина как форма конституционного
воспроизводства социальной необходимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
§ 6. Права и обязанности человека и гражданина: не оппозиция,
а институционализация свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
§ 7. Система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина . . .221
1. Виды основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина . . . . . 221
2. Виды основных обязанностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
Глава 2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека
и гражданина - обязанность государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
§ 1. Конституционно-правовое содержание обязанности государства признать,
соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина . . . . . . . . . 227
§ 2. Ограничения основных прав и свобод человека и гражданина: понятие,
критерии, конституционные пределы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235
Глава 3. Международные гуманитарные стандарты: конституционный механизм
и пределы рецепции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Глава 4. Гражданство России. Иностранство. Безгражданство . . . . . . . . . .251
§ 1. Правовая природа и принципы российского гражданства . . . . . . . . . . 251
§ 2. Приобретение гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
1. Гражданство по рождению. Территориальный принцип предоставления
гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
2. Прием в гражданство в общем порядке, упрощенном порядке, восстановление
в гражданстве, по иным основаниям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
§ 3. Гражданство детей при изменении гражданства родителей
и при усыновлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263
§ 4. Прекращение гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
§ 5. Конституционное урегулирование двойного гражданства в России . . . . . .268
§ 6. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
1. Иностранные граждане и лица без гражданства: понятие и правовые
режимы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
2. Правовые состояния иностранных граждан и лиц без гражданства в России . . 276
3. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
4. Беженцы: понятие, основания и порядок признания . . . . . . . . . . . . . 285
§ 7. Временное убежище в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
§ 8. Политическое убежище в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
IV. Народ в конституционном строе России
Глава 1. Конституционное регулирование народного суверенитета в России . . . 295
§ 1. Принцип народного суверенитета в Конституции России: содержание
и пределы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
§ 2. Референдум, свободные выборы и делегация народом права на власть:
демократическая доктрина и конституционное нормирование . . . . . . . . . . .305
1. Референдум и свободные выборы - высшее непосредственное выражение власти
народа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
2. Конституционный механизм делегации народом права на власть . . . . . . . .307
3. Избирательные права граждан: не только субъективные права, но и социальная
функция во имя общего блага . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310
Глава 2. Суверенитет народа и права человека . . . . . . . . . . . . . . . . 313
V. Государство в конституционном строе России
Глава 1. Конституционные основы государственности в России . . . . . . . . . 320
§ 1. Россия - демократическое государство . . . . . . . . . . . . . . . . . .320
§ 2. Россия - федеративное государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
§ 3. Россия - правовое государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
§ 4. Россия - социальное государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
§ 5. Россия - светское государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
§ 6. Республиканская форма правления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
Глава 2. Конституционные принципы организации и функционирования
государственной власти в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .353
§ 1. Суверенитет России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .353
§ 2. Разделение государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
Глава 3. Конституционные принципы экономической и политической систем . . . .363
§ 1. Многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности . .363
§ 2. Идеологическое многообразие и политический плюрализм . . . . . . . . . .368
Глава 4. Основы конституционного строя России и организация государственной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
§ 1. Принципы конституционного строя России - основа организации
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
§ 2. Глава государства, парламент, правительство, правосудие в системе
демократии, разделения властей и политического плюрализма . . . . . . . . . .384
1. Президент России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .384
2. Народное представительство и депутатский мандат: парламент в демократии
с разделением властей, природа мандата депутата, политические партии . . . . 394
3. Правительство в системе разделения властей . . . . . . . . . . . . . . . .414
4. Конституционные гарантии в демократии с разделением властей . . . . . . . 417
VI. Российский федерализм и единство и целостность Российского государства
Глава 1. Единство и целостность государства как интегративный принцип
государственного строительства России: опыт политико-правовой истории
и современность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .420
Глава 2. Суверенитет Российского федеративного государства - основа единства
и целостности России. Неделимость государственного суверенитета . . . . . . .433
Глава 3. Единство и целостность России - дело народа, функция государства,
долг и забота гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439
§ 1. Конституционное нормирование единства и целостности Российского
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .439
§ 2. Начала власти и начала права в обеспечении единства и целостности
Российского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .444
§ 3. Гражданский патриотизм как социальная основа единства и целостности
Российского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .448
§ 4. Защита Отечества в системе гарантий единства и целостности государства
и конституционного строя России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .452
Глава 4. Конституционное регулирование федеративных отношений: принципы,
состояние, особенности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457
§ 1. Понятие и формы государственно-территориального устройства. Виды
федераций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .457
§ 2. Становление и развитие российского федерализма: краткий исторический
очерк . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .463
§ 3. Особенности федеративного устройства России и функционирования
российского федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .469
1. Конституционные принципы федеративного устройства Российской Федерации . .469
2. Виды субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
3. Равноправие субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .472
4. Асимметрия в структуре российского федерализма . . . . . . . . . . . . . .480
§ 4. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и ее субъектов . . .486
1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации . . . . . . . . . . . 486
2. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации . . . . . . 489
VII. Конституционное правосудие в России
Глава 1. Судебная власть в системе конституционных гарантий . . . . . . . . .493
§ 1. Гарантии Конституции и конституционные гарантии . . . . . . . . . . . . 493
§ 2. Правовая охрана Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497
Глава 2. Юридическая природа конституционного правосудия в России, функции
Конституционного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
§ 1. Правовая природа конституционного правосудия . . . . . . . . . . . . . .500
§ 2. Функции Конституционного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . .502
Глава 3. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации и принципы
конституционного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .513
§ 1. Компетенция Конституционного Суда: становление и развитие . . . . . . . 513
1. Компетенция Конституционного Суда в ее историческом развитии . . . . . . .513
2. Цели и задачи Конституционного Суда и их значение для интерпретации
его компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .522
§ 2. Принципы конституционного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . .523
Глава 4. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды,
конституционно-правовая природа и юридическая сила . . . . . . . . . . . . . 533
§ 1. Виды решений и их юридическая сила . . . . . . . . . . . . . . . . . . .533
§ 2. Юридическая природа правовых позиций Конституционного Суда Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .544