Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Глава 1. Методологические предпосылки исследования технологии подготовки
нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти . . . .11
§ 1. Понятие и содержание категории "технология" в науке . . . . . . . . . . .11
§ 2. Теоретико-методологические аспекты понимания технологии подготовки
нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти . . . .32
§ 3. Сущность и содержание технологии подготовки нормативных правовых
актов федеральными органами исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . 41
§ 4. Административные процедуры как форма технологии и их правовая
регламентация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Глава 2. Юридическая стратегия в структуре технологии подготовки
нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти:
элементный состав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
§ 1. Прогнозирование и планирование в деятельности федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
§ 2. Мониторинг правоприменения как основа разработки концепции проекта
нормативного правового акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
§ 3.Эффективность проектов нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
Глава 3. Техника и тактика в структуре технологии подготовки нормативных
правовых актов федеральными органами исполнительной власти . . . . . . . . . 139
§ 1. Юридико-технический инструментарий технологии . . . . . . . . . . . . . 139
§ 2. Юридическая тактика как элемент технологии подготовки нормативных
правовых актов федеральными органами исполнительной власти . . . . . . . . . 157
§ 3. Экспертиза проектов нормативных правовых актов федеральными органами
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
Глава 4. Административные процедуры технологии подготовки нормативных
правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
§ 1. Административные процедуры прогнозирования и планирования подготовки
нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
§ 2. Административные процедуры мониторинга правоприменения . . . . . . . . .200
§ 3. Административные процедуры проведения экспертиз проектов нормативных
правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
§ 4. Административные процедуры подготовки проектов нормативных правовых
актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245