Введение
Место предпринимательских структур в противодействии коррупции . . . . . . . .19
Раздел I. Общие подходы к противодействию коррупции и роль предпринимательских
структур
Глава 1. Значение международных стандартов противодействия коррупции
и проблема выполнения Россией установленных международных стандартов . . . . .26
Глава 2. Значение противодействия коррупции для привлечения иностранных
инвестиций в национальную экономику . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1. Коррупция как препятствие на пути иностранных инвестиций . . . . . . . . . 34
2. Особенность соотношения инвестиционного законодательства и нормативных
актов, направленных против коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
3. Борьба с коррупцией как тенденция развития правового регулирования
иностранных инвестиций в зарубежном законодательстве . . . . . . . . . . . . .39
4. Содержание правового регулирования иностранных инвестиций нового
поколения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
5. Правовое регулирование инвестиций в оффшорах и борьба против коррупции . . 48
Глава 3. Этапы формирования современного законодательства о противодействии
коррупции (зарубежный опыт) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
1-й этап - формирование антикоррупционного законодательства в рамках
системы национального уголовного законодательства о борьбе
с организованной преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
2-й этап - появление в антикоррупционном законодательстве иностранного
элемента и элементов экстерриториальности; введение требований, связанных
с отчетностью эмитентов ценных бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
3-й этап - глобализация антикоррупционного регулирования, кардинальное
повышение значения антикоррупционного регулирования . . . . . . . . . . . . . 59
Начало 4-го этапа - углубление взаимодействия и сотрудничества государств
в противодействии коррупции, или что дальше? . . . . . . . . . . . . . . . . .68
Глава 4. Противодействие коррупции в частном секторе Республики Сербия
как пример включения национального регулирования в систему международных
стандартов противодействия коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
Практические выводы и рекомендации по разделу I . . . . . . . . . . . . . . . 77
Раздел II. Роль корпоративного регулирования в противодействии коррупции
Глава 5. Зарубежный опыт использования корпоративного регулирования
в противодействии коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
1. Возрастание связи между корпоративным регулированием и противодействием
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
2. Конфликт интересов собственников и управляющих как основа коррупционных
правонарушений в корпоративной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
3. Закон Сарбанса-Оксли как этап в развитии корпоративного регулирования . . .87
4. Проблема участия государства в корпоративных организациях . . . . . . . . .91
5. Интернационализация деятельности предпринимательских структур
и антикоррупционное регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Глава 6. Система контроля коммерческих организаций как средство
противодействия коррупции внутри бизнес-структур . . . . . . . . . . . . . . .97
1. Общие положения о системе контроля коммерческих организаций . . . . . . . .97
2. Ревизионные органы (контрольно-ревизионные органы), ревизоры . . . . . . .110
3. Советы директоров (наблюдательные советы) и комиссии (комитеты)
по аудиту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
4. Органы (службы) внутреннего аудита (контроля) . . . . . . . . . . . . . . 122
5. Внешние контрольные механизмы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
6. Основные средства, используемые в рамках осуществления функции контроля
при противодействии коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
7. Перспективы развития систем контроля коммерческих организаций.
Правовое регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Глава 7. Механизм реализации службы внутреннего аудита (СВА) на примере
ОАО "Московская Биржа" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Глава 8. Особенности противодействия коррупциогенным факторам
в некоммерческих организациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
практические выводы и рекомендации по разделу II . . . . . . . . . . . . . . 176
Раздел III. Роль объединений предпринимателей в противодействии коррупции
Глава 9. Деятельность торгово-промышленных палат и меры по противодействию
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
Глава 10. Опыт регулирования деятельности экономических палат в Венгерской
Республике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Глава 11. Опыт противодействия коррупции торгово-промышленных палат
в Канаде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Глава 12. Роль саморегулирования и саморегулируемых организаций
в противодействии коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
1. История возникновения саморегулируемых организаций и саморегулирования . .190
2. СРО и организации, выполняющие функции СРО, но не зарегистрированные
в качестве СРО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
3. Организации инфраструктуры рынка и выполнение ими функции
саморегулирования рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198
4. Международное сотрудничество профессиональных объединений
предпринимателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
5. Значение механизмов разрешения споров, предлагаемых профессиональными
объединениями предпринимателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
6. Заимствование зарубежного опыта в российском законодательстве
и вопросы статуса СРО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
Глава 13. Альтернативные способы разрешения споров в системе противодействия
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
Глава 14. Формы общественного воздействия в целях снижения уровня
коррупциогенности на примере деятельности НП "Национальный Платежный Совет"
и Ассоциации Российских банков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
1. Создание института Общественного примирителя на финансовом рынке
(Финансового омбудсмена) в целях защиты клиентов финансовых организаций . . .218
2. Стандартизация качества банковской деятельности . . . . . . . . . . . . . 222
3. Разработка Стандартной документации для срочных сделок на внебиржевых
финансовых рынках . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226
4. Разработка рекомендаций по применению законодательства
о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
5. Создание Национального платежного совета - новый этап развития
саморегулирования на финансовом рынке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
Практические выводы и рекомендации по разделу III . . . . . . . . . . . . . .238