Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Методологические проблемы избирательного режима . . . . . . . . . . .12
1.1. Понятие и место российского избирательного права в национальной
правовой системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
1.2. Понятие и содержание избирательного режима . . . . . . . . . . . . . . . 31
1.3. Нормы избирательного права как средства обеспечения избирательного
режима. Проблема правовой неопределенности норм избирательного права . . . . .56
Глава 2. Принципы избирательного права как средство обеспечения
избирательного режима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
2.1. Понятие и система принципов избирательного права: проблемы
формального объективирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
2.2. Проблемы институционализации системы многостепенных выборов
в российском избирательном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
2.3. Принцип свободы на предвыборную агитацию . . . . . . . . . . . . . . . .138
Глава 3. Целеполагание как критерий эффективности норм избирательного
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
3.1. Целеполагание норм избирательного права как часть концепции закона . . .148
3.2. Эффективность норм избирательного права . . . . . . . . . . . . . . . . 170
3.3. Злоупотребление избирательными правами . . . . . . . . . . . . . . . . .178
Глава 4. Избирательные документы: проблемы правового регулирования формы
и содержания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
4.1. Понятие и система избирательных документов в российском
законодательстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
4.2. Подписной лист как средство отражения воли избирателей . . . . . . . . .208
4.3. Защита персональных данных кандидата в период избирательной кампании . .223
4.4. Конструкции авторского права в избирательном законодательстве:
проблема правовой допустимости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
4.5. Количественный фактор как средство отражения действительной воли
избирателей при разрешении избирательных споров . . . . . . . . . . . . . . .240
Глава 5. Организационно-правовые основы статуса и деятельности
избирательных комиссий в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .251
5.1. Избирательные комиссии в Российской Федерации: понятие и общие
принципы формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
5.2. Избирательные комиссии как юридические лица . . . . . . . . . . . . . . 272
5.3. Возложение полномочий одной избирательной комиссии на другую:
проблемы реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .285
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305