Раздел IV. Конституционно-правовые основы управления органами внутренних дел
Лекция 21. Конституционно-правовое регулирование функционирования
государства и роль органов внутренних дел в его обеспечении . . . . . . . . . 3
1. Конституция, федеральный конституционный закон и федеральный закон как
основы регулирования функционирования государства . . . . . . . . . . . . . . .3
2. Механизм реализации Конституции, федеральных законов и динамика
конституционной законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
3. Участие руководителей органов внутренних дел в обеспечении
конституционной законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Лекция 22. Основы конституционного строя Российской Федерации и роль
органов внутренних дел в их охране и защите . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1. Закрепление основ конституционного строя в Конституции Российской
Федерации и их развитие в других конституционно-правовых нормах . . . . . . . 27
2. Система основных норм-принципов, устанавливающих основы
конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
3. Роль органов внутренних дел в охране и защите основ конституционного
строя Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Лекция 23. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации
и роль органов внутренних дел в их обеспечении . . . . . . . . . . . . . . . .54
1. Конституционные формы осуществления народовластия в России:
непосредственная и представительная демократия . . . . . . . . . . . . . . . .54
2. Избирательная система и избирательный процесс в Российской Федерации . . . 57
3. Референдум: понятие, виды, социальная функция . . . . . . . . . . . . . . .67
4. Роль органов внутренних дел в обеспечении конституционных основ
народовластия. Формы и методы их участия в реализации норм избирательного
права и референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Лекция 24. Конституционные основы федеративного устройства Российской
Федерации и их влияние на организацию и деятельность органов внутренних
дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1. Особенности и проблемы федеративного устройства Российской Федерации . . . 77
2. Особенности и проблемы статуса субъектов Российской Федерации . . . . . . .81
3. Особенности организации и деятельности органов внутренних дел
в условиях федеративного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
Лекция 25. Конституционные основы механизма государственной власти
Российской Федерации и место в нем органов внутренних дел . . . . . . . . . . 96
1. Конституционные принципы и проблемы формирования и деятельности системы
государственных органов в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .96
2. Место органов внутренних дел в государственном механизме
в их реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
1. Природа и признаки конституционно-правовых режимов . . . . . . . . . . . .118
2. Виды и особенности конституционно-правовых режимов . . . . . . . . . . . .126
3. Роль органов внутренних дел в реализации конституционно-правовых
режимов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
Лекция 27. Конституционно-правовые основы статуса органов внутренних дел . . 147
1. Общая характеристика нормативно-правовой основы статуса органов
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
2. Федеральное законодательство как правовая основа статуса органов
внутренних дел. Ведомственное нормативно-правовое регулирование
их статуса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
3. Законодательство субъектов Российской Федерации как составная часть
правовых основ статуса органов внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . .164
Раздел V. Муниципально-правовые основы управления охраной общественного
порядка местного самоуправления, участвующих в организации охраны
общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
1. Понятие системы органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . 171
2. Органы и должностные лица местного самоуправления . . . . . . . . . . . . 175
3. Участие органов местного самоуправления в организации охраны
общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
Лекция 29. Территориальные и финансово-экономические основы деятельности
органов местного самоуправления по организации охраны общественного
порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
1. Понятие и виды муниципальных образований . . . . . . . . . . . . . . . . .187
2. Финансово-экономическая основа местного самоуправления . . . . . . . . . .198
Лекция 30. Особенности организации органов местного самоуправления
на отдельных территориях Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .210
1. Организация местного самоуправления в городах федерального значения . . . 210
2. Организация местного самоуправления в закрытых административно-
территориальных образованиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
3. Организация местного самоуправления в наукоградах . . . . . . . . . . . . 219
4. Особенности организации местного самоуправления на приграничных
территориях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .222
Лекция 31. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
полномочий по охране общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
1. Органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией
органами местного самоуправления полномочий по охране общественного
порядка на территории муниципального образования . . . . . . . . . . . . . . 224
2. Понятие ответственности органов местного самоуправления и ее виды . . . . 232
Литература к разделам IV-V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237