Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Вместо введения. Государство и территория: взаимодействие идей . . . . . . . . 7
§ 1. Раздел территории: номос и полис . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
§ 2. Номос и закон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 3. Империя и "катехон" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
§ 4. Формы и пределы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 5. Границы и пространства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
§ 6. Ощущение границы и "пустое пространство" . . . . . . . . . . . . . . . . 21
§ 7. "Большие пространства": "земля" и "море" . . . . . . . . . . . . . . . . 24
§ 8. Государство и нация в пространстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Глава 1. Территория Российской Федерации: понятие, состав, правовая
характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
§ 1. Понятие территории государства в географическом и юридическом смыслах . .36
§ 2. Территориальные аспекты государственного суверенитета . . . . . . . . . .40
§ 3. Государственная граница Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 4. Эволюция закрепления территории государства в российских конституциях . .57
§ 5. Состав и правовой режим территории современного Российского
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
§ 6. Особые территориальные единицы в Российской Федерации . . . . . . . . . .73
§ 7. Обеспечение территориальной целостности и неприкосновенности территории
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
Глава 2. Территория субъекта Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . .100
§ 1. Понятие и границы территории субъекта Российской Федерации . . . . . . .100
§ 2. Состав территории субъекта Российской Федерации . . . . . . . . . . . . 110
§ 3. Административно-территориальное устройство субъекта Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
§ 4. Особые территориальные единицы субъектов Российской Федерации . . . . . 129
§ 5. Территория "сложносоставных" субъектов Российской Федерации . . . . . . 143
§ 6. Изменение статуса субъекта Российской Федерации: территориальные
аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Глава 3. Изменение территории субъекта Российской Федерации: особенности
правового регулирования и правоприменительной практики . . . . . . . . . . . 156
§ 1. Общая характеристика производств по изменению территорий субъектов
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
§ 2. Правовые основы изменения территории субъектов Российской Федерации
в связи с изменением их границ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
§ 3. Производство по изменению границ между субъектами Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
§ 4. Производство по изменению территории субъекта Российской Федерации
в связи с образованием нового субъекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Глава 4. Понятие и состав территории муниципального образования:
особенности правового регулирования и правоприменительной практики . . . . . 193
§ 1. Понятие и виды муниципальных образований . . . . . . . . . . . . . . . .193
§ 2. Соотношение понятий "муниципальное образование", "административно-
территориальная единица", "населенный пункт" . . . . . . . . . . . . . . . . 205
§ 3. Особенности установления границ муниципальных образований . . . . . . . 216
§ 4. Особенности организации местного самоуправления на отдельных
территориях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
Глава 5. Изменение территории муниципального образования: особенности
правового регулирования и правоприменительной практики . . . . . . . . . . . 242
§ 1. Общая характеристика производств по изменению территорий муниципального
образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
§ 2. Производство по изменению границ муниципального образования . . . . . . 249
§ 3. Производство по преобразованию муниципальных образований . . . . . . . .253
§ 4. Производство по созданию или упразднению сельских поселений . . . . . . 255
Глава 6. Территория как категория публичного права зарубежных стран . . . . .260
§ 1. Общее понятие о территории, ее составе, территориальном делении
и территориальной организации публичной власти в зарубежных государствах . . 260
§ 2. Состав территории государства: виды территориальных единиц и модели
территориального устройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
§ 3. Изменение состава территории государства . . . . . . . . . . . . . . . .276
§ 4. Организация публичной власти в государстве и его территориальных
единицах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
§ 5. Разграничение компетенции между территориальными уровнями публичной
власти в государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
§ 6. Гарантии целостности территории государства и самостоятельности
его территориальных единиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
§ 7. Современные тенденции развития территориального устройства публичной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
Приложение. Учебно-методические материалы по преподаванию учебной дисциплины
"Территориальная организация публичной власти" для магистров. Направление
подготовки "Юриспруденция" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303