Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Глава 1. Внутренний рынок Европейского Союза: механизм функционирования . . . 23
1. Понятие, процесс формирования и правовая основа внутреннего рынка . . . . .23
2. Сближение законодательств: гармонизация . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
2.1. Сфера действия статьи 114 Договора о функционировании Европейского
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.2. Природа и степень гармонизации. Различные подходы к процессу
гармонизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Глава 2. Свобода движения товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
1. Правовая основа свободы движения товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2. Правовая природа и сфера действия свободы движения товаров . . . . . . . . 66
3. Таможенный союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
3.1. Внешний аспект функционирования таможенного союза . . . . . . . . . . . .69
3.2. Внутренний аспект функционирования таможенного союза . . . . . . . . . . 71
4. Устранение нетарифных ограничений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
4.1. Устранение нетарифных ограничений в отношении импорта . . . . . . . . . .76
4.2. Устранение нетарифных барьеров экспорту . . . . . . . . . . . . . . . . .93
5. Исключения из регулирования свободы движения товаров . . . . . . . . . . . 94
6. Коммерческая монополия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
7. Свобода движения товаров и внутреннее налогообложение . . . . . . . . . . 106
7.1. Критерии определения аналогичных (сходных) и конкурирующих товаров . . .108
7.2. Правовые последствия применения статей 110 (1) и 110 (2) Договора
о функционировании Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
7.3. Понятие налоговой дискриминации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
7.4. Правовые последствия прямой и скрытой налоговой дискриминации . . . . . 112
7.5. Парафискальные и иные сборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
7.6. Соотношение статьи 110 с другими статьями Договора
о функционировании Европейского Союза, регулирующими свободу движения
товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
8. Свобода движения товаров и основные права и свободы человека . . . . . . .115
Глава 3. Свобода движения трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
1. Правовая основа свободы движения трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . 120
2. Правовая природа свободы движения трудящихся . . . . . . . . . . . . . . .123
3. Сфера действия свободы движения трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . .126
4. Права, вытекающие из свободы движения трудящихся . . . . . . . . . . . . .136
4.1. Сопутствующие права, вытекающие из свободы движения трудящихся . . . . .136
4.2. Основные права, вытекающие из свободы движения трудящихся . . . . . . . 149
5. Механизм реализации прав, вытекающих из свободы движения трудящихся . . . 160
6. Свобода движения трудящихся и государственная служба . . . . . . . . . . .163
7. Соотношение гражданства государств-членов и гражданства Европейского
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
8. Социальные аспекты свободы движения трудящихся . . . . . . . . . . . . . .166
9. Свобода движения трудящихся Европейского Союза и граждане третьих
стран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
9.1. Формирование правового механизма иммиграционной политики
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
9.2. Особенности правового регулирования статуса граждан третьих стран
в Европейском Союзе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
Глава 4. Свобода осуществления постоянной самостоятельной трансграничной
экономической деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
1. Правовая основа и правовая природа свободы осуществления постоянной
самостоятельной трансграничной экономической деятельности . . . . . . . . . .183
2. Понятие свободы осуществления постоянной самостоятельной
трансграничной экономической деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
3. Сфера действия свободы осуществления постоянной самостоятельной
трансграничной экономической деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
3.1. Пространственная и субъектная сферы действия свободы осуществления
постоянной самостоятельной трансграничной экономической деятельности . . . . 187
3.2. Предметная сфера действия свободы осуществления постоянной
самостоятельной трансграничной экономической деятельности . . . . . . . . . .198
4. Исключения из свободы осуществления постоянной самостоятельной
трансграничной экономической деятельности, связанные с исполнением
государственно-властных полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
5. Реализация свободы осуществления постоянной самостоятельной
трансграничной экономической деятельности в различных секторах экономики . . 205
6. Разграничение свободы осуществления постоянной самостоятельной
трансграничной экономической деятельности и других свобод внутреннего
рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208
Глава 5. Свобода предоставления услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
1. Правовая основа и правовая природа свободы предоставления услуг . . . . . 211
2. Понятие услуги и способов ее предоставления . . . . . . . . . . . . . . . 215
2.1. Понятие услуги в соответствии с Договором о функционировании
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
2.2. Формы осуществления свободы предоставления услуг в Европейском Союзе . .221
3. Сфера действия свободы предоставления услуг . . . . . . . . . . . . . . . 223
4. Содержание свободы предоставления услуг: характер запрещенных
ограничений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226
5. Исключения и допустимые ограничения свободы предоставления услуг . . . . .234
5.1. Ограничение свободы предоставления услуг на основании положений
Договора о функционировании Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . 234
5.2. Основания правомерности ограничений свободы предоставления услуг,
разработанные в процессе практики Суда Европейского Союза . . . . . . . . . .239
5.3. Условия применения оснований правомерности ограничений свободы
предоставления услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
6. Либерализация предоставления услуг на основании вторичного права
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
7. Общественные услуги. Услуги общего значения неэкономического характера
и услуги общего экономического значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
8. Государственные закупки услуг в праве Европейского Союза . . . . . . . . .266
8.1. Правовая основа регулирования государственных закупок . . . . . . . . . 266
8.2. Сфера действия права государственных закупок Европейского Союза . . . . 270
8.3. Процедуры заключения государственных контрактов . . . . . . . . . . . . 276
Глава 6. Свобода движения капиталов и платежей . . . . . . . . . . . . . . . 282
1. Правовая основа и правовая природа свободы движения капиталов
и платежей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
2. Сфера действия свободы движения капиталов и платежей . . . . . . . . . . .284
3. Запрет ограничений свободы движения капиталов и платежей . . . . . . . . .287
4. Изъятия из статьи 63 Договора о функционировании Европейского Союза
о свободе движения капиталов и платежей . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
4.1. Прямо выраженные, писаные изъятия из статьи 63 Договора
о функционировании Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
4.2. Неписаные изъятия из статьи 63 Договора о функционировании
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
5. Соотношение между свободой движения капиталов и платежей и другими
свободами Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
Глава 7. Право конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
1. Теории конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296
2. Цели политики конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
3. Правовая основа политики конкуренции Европейского Союза . . . . . . . . . 298
4. Принципы и особенности правил и политики конкуренции . . . . . . . . . . .301
5. Основные субъекты правил конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302
6. Юридические инструменты политики конкуренции . . . . . . . . . . . . . . .303
6.1. Картельное право. Статья 101
Договора о функционировании Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . 303
6.2. Злоупотребление доминирующим положением (антимонопольное право) . . . . 309
7. Правила процедуры, касающиеся регулирования конкуренции
в Европейском Союзе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314
8. Государственный сектор экономики и право конкуренции
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
8.1. Государственные предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
8.2. Государственная помощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
9. Связь политики конкуренции с другими политиками Европейского Союза . . . .321
9.1. Промышленная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
9.2. Общая торговая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
9.3. Другие политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
10. Перспективы развития политики конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . .323
Глава 8. Экономический и валютный союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
1. Экскурс в историю Экономического и валютного союза . . . . . . . . . . . .326
2. Правовая основа Экономического и валютного союза . . . . . . . . . . . . .332
3. Институциональная структура Экономического и валютного союза . . . . . . .333
3.1. Европейский центральный банк . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333
3.2. Европейская система центральных банков . . . . . . . . . . . . . . . . .343
3.3. Евросистема . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
4. Экономическая политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .351
5. Валютная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
6. Долговой кризис в еврозоне и основные антикризисные меры Европейского
Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
Список ключевых решений Суда Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . .369
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374