Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. Государственная служба в системе управления и способы
ее исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
2. Служилые люди: формирование понятия, определение места в обществе;
складывание государственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
3. Формирование вертикали власти и развитие специальных органов
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4. Кадровая политика: статус государственного служащего и российская
государственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
5. Механизм реализации государственной кадровой политики: складывание
национальной системы подготовки кадров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
6. Развитие системы учебных заведений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
7. Административно-политическая элита и нравственные основы
ее деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129