Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Правовые основы и содержание деятельности органов дознания
и предварительного следствия, прокурора на стадии возбуждения уголовного
дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
§ 1. Конституция РФ и УПК РФ в системе источников права, регулирующих
начало производства по уголовному делу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 2. Иные федеральные законы, регламентирующие порядок приема, регистрации,
проверки и разрешения сообщений о преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . 42
§ 3. Правовые позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ
о порядке проверки и разрешения сообщений о преступлениях . . . . . . . . . . 52
§ 4. Ведомственные нормативные акты в системе правового регулирования
деятельности должностных лиц органов предварительного расследования,
прокурора на стадии возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . . 64
Глава II. Проблемы реализации судебного контроля на стадии возбуждения
уголовного дела и пути их решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
§ 1. Практика судебного контроля на стадии возбуждения уголовного дела
и проблемы ее отражения в уголовно-процессуальном законодательстве . . . . . .79
§ 2. Проблемы определения территориальной подсудности жалоб на действия
(бездействие) и решения должностных лиц органов расследования, прокурора
на стадии возбуждения уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
§ 3. Отраслевая подсудность жалоб на решения и действия должностных лиц,
органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по выявлению,
пресечению преступлений, а также проверке поступивших заявлений и иных
сообщений о совершенном или готовящемся преступлении . . . . . . . . . . . . 115
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138