Предисловие к первому изданию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Предисловие ко второму изданию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Введение
А. Происхождение государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Б. Что такое право? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
I. Понятие государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
А. Территория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Б. Народ-нация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
В. Государственная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Г. Суверенность государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
II. Экономически-политическая роль государства . . . . . . . . . . . . . . . .33
А. У власти феодал-землевладелец . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Б. Переходная стадия от власти землевладельца к власти капиталиста . . . . . .35
В. У власти буржуазия, класс капиталистов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Г. Переходная стадия от власти буржуазии к власти пролетариата. Период
гражданской войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Д. У власти пролетариат в одной из великих держав . . . . . . . . . . . . . . 43
1. Революционное движение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
2. Революционное отступление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Е. "Рабоче-крестьянское правительство?", или "рабочее или крестьянское
правительство?" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
III. Государство и революция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
А. Буржуазная революция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Б. Мелкобуржуазная революция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
В. Пролетарская революция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
1. К. Маркс и I Интернационал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
2. II Интернационал и К. Каутский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
3. Российская Революция и III Интернационал . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
IV. Формы государства и формы правительства
А. Классовая организация имущих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Б. Классовая организация неимущих или советская форма государственной власти .93
В. Федерация или Союзы государств и Союзные государства . . . . . . . . . . .106
V. Конституция и декларации
А. Буржуазная и Советская конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Б. Декларация прав человека-гражданина и декларация прав человека-
трудящегося . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
VI. Общие положения Конституции Р.С.Ф.С.Р
А. Буржуазная демократия или пролетарская диктатура? . . . . . . . . . . . . 136
Б. "Р.С.Ф.С.Р." и "С.С.С.Р." . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
1. "Р" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
2. "С" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
3. "Ф" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
4. "С" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
5. "Р" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
6. "С.С.С.Р." . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
В. Хартия вольностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
1. Личность (индивид) и Советы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
2. Свобода совести . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
3. Доступ к знанию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
4. Свобода печати . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
5. Свобода собраний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
6. Свобода обществ и союзов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
7. Буржуазное право на труд и пролетарская трудовая повинность . . . . . . . 174
8. Буржуазная оборона и защита социалистического отечества . . . . . . . . . 177
9. Национальное равноправие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
10. Положение иностранцев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
11. Исключения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
VII. Организация Советского строя
А. Территория и население . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
1. Разделение территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
2. Население . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Б. Организация Советской власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
1. Советы - низшая ячейка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
2. Съезды и их Исполкомы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
а. Волостной Съезд Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
б. Уездный Съезд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
в. Губернский Съезд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
в. Областной Съезд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
г. Съезды Советов федеративных частей Республики . . . . . . . . . . . . . . 201
д. Всероссийский Съезд Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
В. Советские выборы
1. Избирательное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
2. Порядок выборов и проверка мандатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
VIII. Конструкция власти
А. Разделение властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214
1. Монарх (царь, император, король, князь и т.д.) и суррогат его - президент
республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
2. Парламент и парламентское правительство . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
3. Независимый суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
4. О партиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Б. Государственный строй
1. Государственный строй РСФСР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
а. Союзный Съезд и ВЦИК Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
1. Всероссийский Съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и
казачьих депутатов
2. "Рабочий парламент" ВЦИК
3. Совет Народных Комиссаров (Сов. Нар.-Ком.)
а. Малый Совет
б. Совет Труда и Обороны ("СТО")
в. Наркоматы и их коллегии
В. Техническое распределение функций власти
1. Законодательство
2. "Исполнительная власть" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
а. Наркоминдел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
б. Нар. Ком. Воендел. и Нарком. по Мор. Дел. . . . . . . . . . . . . . . . . 243
г. Наркомюст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
д. Наркомтруда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
е. Наркомсоцобес . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
ж. Наркомпрос . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
з. Наркомздрав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
и. Наркомнац . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
к. В.С.Н.Х. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
л. Наркомзем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
м. Наркомпрод . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
н. Наркомфин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
о. Наркомпуть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
п. Наркомпочтел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
р. Наркомвнешторг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
с. Раб.-Кр. Инспекция (Рабкрин) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
т. Бывш. ВЧК, ныне Государственное Полит. Управление (ГПУ) . . . . . . . . . 253
у. Центральное Статистическое Управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
ф. Центральный Архив . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
х. ВЦСПС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
3. Судебная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
Г. Партия и государственная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
IX. Управление государством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
А. Бюрократия и буржуазный парламентаризм . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
Б. Бюрократический режим и буржуазное самоуправление . . . . . . . . . . . . 272
В. Бюрократизм и Советская власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
Г. Деловой метод управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287
Д. законность в буржуазном смысле и революционная законность . . . . . . . . 296
Х. Власть на местах и местное самоуправление
А. Общее значение власти на местах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
Б. Федеральные части РСФСР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
1. Автономные республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
2. Автономные области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .311
3. Объединенные автономные области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
4. Автономные трудовые коммуны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
В. Губисполком
1. Общее положение
а. Отделы Губисполкома . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
б. Члены Губисполкома . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
в. Губэкосо
2. Губернский суд и Народный суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
Г. Уездный Исполком . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
Отделы Уездных Исполкомов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320
Д. Советы - местная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
1. Городские Советы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320
а. Городские Советы губерн. и пр. крупн. городов . . . . . . . . . . . . . . 321
Функции городского Совета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
Порядок заседания Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
Городской Исполнительный Комитет (Горисполком) . . . . . . . . . . . . . . . 323
Функции Горисполкома . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
Секция Гор. Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
Права и обязанности членов Советов и ИК . . . . . . . . . . . . . . . . . . .325
б. Городские Советы уездных городов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .325
в. Городские Советы заштатных городов, фабричных заводских поселков . . . . .326
2. Сельские Советы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
а. Задачи Сельских Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
б. Порядок заседаний Сельских Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .328
3. Волостной Съезд и Исполком . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .328
4. Порядок сношений сельских властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
5. Волостные и сельские выборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
XI. Государственный бюджет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
XII. Эмблемы Советской власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .339
XIII. Последнее действие: государство умирает . . . . . . . . . . . . . . . .342