Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Механизм правового регулирования как часть социального
регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
§ 1. Категория "механизм правового регулирования" в настоящем исследовании . . 8
§ 2. Соотношение механизма правового регулирования и политического
инструментария в механизме правового регулирования государственного
планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Глава 2. Современные научные представления о государственном планировании . . 30
§ 3. Государственное планирование в системе общественных отношений
на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
§ 4. Государственное планирование как метод управления в современных
условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
§ 5. Необходимые факторы воздействия государственного планирования
на общественные отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
§ 6. Дискуссионные вопросы управления и управления финансами
в исследовании механизма правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . .69
Глава 3. Горизонт отсечения и целеполагание в механизме правового
регулирования государственного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
§ 7. Горизонт отсечения в механизме правового регулирования
государственного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
§ 8. Горизонт отсечения (планирования) в сфере государственных
финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
§ 9. Целеполагание в механизме правового регулирования государственного
планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
§ 10. Целеполагание в механизме правового регулирования государственного
планирования в финансовой сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
Глава 4. Нормы права как элемент механизма правового регулирования
государственного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
§ 11. Роль рамочного закона в механизме правового регулирования
государственного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
§ 12. Правовая природа плановых актов в контексте механизма правового
регулирования государственного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . .138
§ 13. Правовая природа финансово-плановых актов в контексте механизма
правового регулирования государственного планирования в финансовой сфере . . 153
Глава 5. Правоотношения и правоприменение в механизме правового
регулирования государственного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . .169
§ 14. Правоотношения в механизме правового регулирования
государственного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
§ 15. Правоотношения по поводу государственного финансового планирования . . 183
§ 16. Правоприменение в механизме правового регулирования
государственного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
§ 17. Правоприменение в механизме государственного финансового
планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Глава 6. Роль правовой науки в формировании механизма регулирования
государственного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
§ 18. Юридическая наука как составляющая социального регулирования
государственного планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
§ 19. Государственное планирование как институт административного права . . .229
§ 20. Институт финансово-бюджетного планирования в системе отрасли
финансового права и в системе науки финансового права . . . . . . . . . . . .240
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255