Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава 1. Введение в проблему федеративного режима . . . . . . . . . . . . . . 10
1.1. Эталона нет? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.2. Подходы к классификации признаков федеративного государства . . . . . . .14
1.3. Федеративная идея и федеративный принцип. Правовые источники
федеративного режима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
1.4. О ключевых параметрах федеративной государственности . . . . . . . . . . 36
Глава 2. Общая характеристика федеративного режима . . . . . . . . . . . . . .38
2.1. Понятие федеративного режима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.2. Федеративный режим, полицентризм, унитаризм как конкурирующие модели
организованного порядка в государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Глава 3 Федеративный режим и сопряженные модели организованного порядка . . . 59
3.1. Федеративный режим, децентрализация и деконцентрация . . . . . . . . . . 59
3.2. Федеративный режим, автономия и самоуправление . . . . . . . . . . . . . 82
3.3. Федеративный режим, регионализм и региональная политика . . . . . . . . 101
Глава 4 Механизм разграничения компетенции между федерацией и ее
субъектами как центральное звено федеративного режима и тенденции его
развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
4.1. Типология способов разграничения функций государственной власти
в федерациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
4.2. "Проникновение за фасад" конституций . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
4.3. Признаки федеративного режима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
4.4. Апробация теоретической конструкции федеративного режима (на примере
современных моделей федерализма) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Глава 5 Особенности федеративного режима в России . . . . . . . . . . . . . .186
5.1. К вопросу о смысле российского федерализма . . . . . . . . . . . . . . .186
5.2. Общая характеристика тенденций развития федеративной
государственности России на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . . .188
5.3. О правовой природе федеративной государственности в России . . . . . . .204
5.4. Специфика механизма разграничения функций государственной власти
между Российской Федерацией и ее субъектами . . . . . . . . . . . . . . . . .206
5.5. О феномене федерального присутствия и парадоксах унитаризма . . . . . . 236
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253