Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Институциональный дизайн сервисной архитектуры публично-правового
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.1. Приоритетные модели развития государственного управления в России . . . .11
1.2. Архитектоника сервисного государства в контексте административной
реформы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1.3. Теоретико-методологические подходы к пониманию и толкованию сервисной
концепции государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
1.3. Гносеологическая ценность сервисного государства: теоретико-правовой
аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Глава 2. Ключевые характеристики сервисного управления. Стратегические
ресурсы власти в период трансформации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
2.1. Концептуальные идеи сетевого управления государством . . . . . . . . . . 53
2.2. Оптимизация электронных технологий в сфере управления государством . . . 61
2.3. Проблемы и перспективы развития сервисного подхода в системе
государственного управления на примере электронного правительства . . . . . . 69
2.4. Социальная сеть как стратегический ресурс в управлении государством . . .79
Глава 3. Формы и методы государственного управления . . . . . . . . . . . . . 88
3.1. Генезис форм государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . 88
3.2. Понятие и виды форм государственного управления . . . . . . . . . . . . 100
3.3. Конкуренция правовых и неправовых форм и методов государственного
управления в условиях модернизации исполнительной власти России . . . . . . .110
3.4. Особенности и содержание форм и методов государственного управления . . 121
Глава 4. Пределы частноправового и публично-правового регулирования
публичных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
4.1. Правовое регулирование деятельности по оказанию государственных
услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
4.2. Правовой сервис в контексте государственной политики информатизации:
правовые и организационные аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
4.3. Концептуально-правовой анализ реформы государственной власти
в контексте реализации сервисных технологий . . . . . . . . . . . . . . . . .148
4.4. Система оценки качества государственных услуг . . . . . . . . . . . . . 161
Глава 5 . Реформирование государственной службы в России как способ
устранения управленческих аномалий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
5.1. Бюрократические начала в государственном управлении и правовом
регулировании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
5.2. Реформа государственной службы в контексте сервисного подхода
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176
5.3. Технологии дебюрократизации механизма предоставления государственных
услуг в свете реализации программы открытого правительства в России . . . . .183