Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Раздел 1. Теоретико-правовые основы механизма реализации конституций
и уставов субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Глава 1.1. Понятие и содержание конституционно-правового механизма
реализации основных законов субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . 8
1.1.1. Единство конституционно-правового пространства и единство
реализации конституционного (уставного) законодательства: соотношение
понятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
1.1.2. Юридический механизм реализации конституций и уставов: понятие
и структурные элементы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
1.1.3. Соотношение и разграничение форм и способов реализации конституций
(уставов) субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
1.1.4. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина
в механизме осуществления конституционных (уставных) норм . . . . . . . . . . 51
Глава 1.2. Структура юридического механизма реализации региональных
конституций и уставов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
1.2.1. Функции конституций и уставов субъектов Российской Федерации
в механизме право реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
1.2.2. Субъекты реализации региональных конституций и уставов . . . . . . . . 76
1.2.3. Специфика форм реализации конституций и уставов органами
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
1.2.4. Способы реализации основных законов субъектов Федерации органами
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Раздел 2. Юридические способы и гарантии реализации основных законов
субъектов Российской Федерации органами государственной власти . . . . . . . 120
Глава 2.1. Организационно-правовые аспекты реализации конституций
и уставов субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
2.1.1. Система органов государственной власти субъектов Российской
Федерации: конституционное (уставное) регулирование и фактическая
организация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
2.1.2. Формирование компетенции региональных органов государственной
власти в условиях реализации конституционного принципа федерализма . . . . . 134
2.1.3. Принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации
как конституционная основа разграничения полномочий . . . . . . . . . . . . .146
2.1.4. Конституционная (уставная) практика наделения полномочиями
должностных лиц региональных органов государственной власти . . . . . . . . .164
Глава 2.2. Правотворчество региональных органов государственной власти
как способ реализации конституций и уставов субъектов Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
2.2.1. Реализация конституционных (уставных) норм о принятии и изменении
основных законов субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .178
2.2.2. Реализация конституций и уставов субъектов Российской Федерации
в законотворческой деятельности региональных органов государственной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
2.2.3. Реализация конституционных (уставных) норм в подзаконном
правотворчестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
2.2.4. Толкование как способ реализации конституций и уставов субъектов
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Глава 2.3. Юридические гарантии реализации конституционных (уставных)
норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
2.3.1. Правовые гарантии в механизме реализации конституций и уставов
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
2.3.2. Правовое регулирование контрольных полномочий в конституциях
(уставах) субъектов Российской Федерации и их реализация . . . . . . . . . . 234
2.3.3. Реализация юридической ответственности органов государственной
власти в региональной конституционной (уставной) практике . . . . . . . . . .250
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266