Глава I. Районный Совет депутатов трудящихся в системе местных органов
государственной власти в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
§ 1. Роль и место районного Совета в системе местных Советов депутатов
трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
§ 2. Основные принципы организации и деятельности районного Совета депутатов
трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 3. Основные формы партийного руководства деятельностью районного Совета
депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Глава II. Компетенция районного Совета депутатов трудящихся . . . . . . . . . 29
§ 1. Общие положения о компетенции районного Совета . . . . . . . . . . . . . 29
§ 2. Компетенция в области планирования и учета . . . . . . . . . . . . . . . 38
§ 3. Компетенция в области бюджетно-финансовой работы . . . . . . . . . . . . 45
§ 4. Компетенция в области сельского хозяйства и заготовок
сельскохозяйственных продуктов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
§ 5. Компетенция в области промышленности и строительства . . . . . . . . . . 75
§ 6. Компетенция в области торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
§ 7. Компетенция в области народного образования и культуры . . . . . . . . . 88
§ 8. Компетенция в области здравоохранения, физической культуры и спорта . . .98
§ 9. Компетенция в области социального обеспечения . . . . . . . . . . . . . 103
§ 10. Компетенция в области коммунального хозяйства и благоустройства . . . .107
§ 11. Компетенция в области дорожного строительства, транспорта и связи . . .114
§ 12. Компетенция в области труда и подготовки кадров . . . . . . . . . . . .117
§ 13. Компетенция в области оборонной работы . . . . . . . . . . . . . . . . 121
§ 14. Компетенция в области обеспечения социалистической законности, охраны
государственного порядка и прав граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
Глава III. Организация работы районного Совета депутатов трудящихся . . . . .135
§ 1. Сессионный порядок работы районного Совета депутатов трудящихся . . . . 136
а) Гласность работы районного Совета депутатов трудящихся . . . . . . . . . .139
б) Порядок работы сессий районного Совета депутатов трудящихся . . . . . . . 143
§ 2. Постоянные комиссии районного Совета депутатов трудящихся . . . . . . . 155
а) Порядок образования, количество и виды постоянных комиссий районного
Совета депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
б) Основные вопросы правового положения постоянных комиссий районного Совета
депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
в) Организация работы постоянных комиссий районного Совета депутатов
трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
г) Пути дальнейшего развития постоянных комиссий районного Совета депутатов
трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
§ 3. Деятельность депутата районного Совета в избирательном округе . . . . . 171
а) Работа депутата по организации выполнения решений районного Совета и актов
вышестоящих государственных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
б) Работа депутата по исполнению наказов избирателей . . . . . . . . . . . . 174
в) Прием депутатом избирателей и работа с их жалобами и заявлениями . . . . .178
г) Отчеты депутата районного Совета перед избирателями . . . . . . . . . . . 182
Глава IV. Исполнительные и распорядительные органы районного Совета
депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
§ 1. Основы организации и деятельности исполнительного комитета районного
Совета депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
а) Порядок образования исполнительного комитета районного Совета депутатов
трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
б) Коллегиальный характер работы исполнительного комитета районного Совета и
распределение обязанностей между его руководящими работниками . . . . . . . .188
в) Заседания исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся .191
г) Организация исполнения решений и контроль за их выполнением . . . . . . . 196
§ 2. Органы отраслевого управления исполнительного комитета районного Совета
депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
а) Основы организации и деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
б) Руководство исполнительного комитета районного Совета органами отраслевого
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
§ 3. Подотчетность и подконтрольность исполнительных и распорядительных
органов районного Совета депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . .214
§ 4. Основные формы вовлечения общественности в работу исполнительных и
распорядительных органов районного Совета депутатов трудящихся . . . . . . . 217
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228