Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Становление и развитие института территориального общественного
Самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.1. Предпосылки возникновения территориального общественного
самоуправления в свете развития теоретических представлений
о самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.2. Формирование территориального общественного самоуправления как
института муниципального права (в свете международного, российского
и европейского опыта) . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
1.3. Влияние муниципальной реформы на современное регулирование
организации и деятельности территориального общественного самоуправления . . .44
Глава 2. Правовые основы организации территориального общественного
самоуправления в городских округах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
2.1. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской
Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями в сфере правового
регулирования территориального общественного самоуправления . . . . . . . . . 69
2.2. Муниципально-правовая природа и порядок организации территориального
общественного самоуправления в городских округах . . . . . . . . . . . . . . .88
2.3. Правовой статус территориального общественного самоуправления как
юридического лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Глава 3. Правовое регулирование деятельности территориального
общественного самоуправления в городских округах . . . . . . . . . . . . . . 127
3.1. Реализация вопросов местного значения в деятельности территориального
общественного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
3.2. Взаимодействие территориального общественного самоуправления
с органами местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
3.3. Правовые гарантии и юридическая ответственность территориального
общественного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
3.4. Проблемы совершенствования правового регулирования института
территориального общественного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . .166
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188