А.В. Сазанов. Николай Иванович Кареев и его "Народно-правовое государство":
Ученый в контексте эпохи. Предисловие . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Предисловие автора . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .115
Глава I. Общая постановка вопроса. Предмет настоящей книги. Значение
представительства, как одного из основных признаков современного
государства. Другой его признак - отсутствие сословных перегородок
в обществе. Гарантия государством личных прав, составляющая третий
существенный признак современного конституционного государства. Вопрос
о различном понимании свободы в древнем и в новом мире. "Народность"
современного конституционного государства. Демократическое государство
в древнем и новом понимании. Отсутствие крепостничества в конституционном
государстве. Задача и метод изучения конституционного государства
в настоящей книге. Различия в способах происхождения средневековых
и современных представительных учреждений. Влияние образцов и теорий
на развитие конституционных форм. Внутренние причины в отдельных странах
приведшие их к принятию конституционного строя. Революционное его
происхождение. Идеология конституционного строя и идея правового
государства. Социальные задачи современного государства . . . . . . . . . . .119
Глава II. Происхождение представительной системы и общественных вольностей
в новой Европе. Отсутствие представительной системы в античном мире
и начало ее во второй половине Средних веков. Аристократизация
древнегерманских народных веч и их продолжение в форме феодальных курий
Начало участия городского сословия в политической жизни. Возникновение
выборных депутатов. Сословный характер средневекового представительства
Причины слабости сословных сеймов. Теория сословной монархии. Договорный
характер политических отношений в сословной монархии. Феодальное
происхождение этой черты. Средневековая судебная гарантия личной
неприкосновенности. Отсутствие в Средние века государственной опеки над
общественною жизнью и образование общественных союзов. Слабость
средневекового государства. Абсолютизм средневекового католицизма. Общее
значение гуманизма и Реформации в эмансипации Западной Европы. Борьба
в XVI и XVII вв. за свободу совести. Восстания протестантских подданных
в XVI в. против католических правительств. Исторический пример
нидерландской революции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
Глава III. Эпоха абсолютной монархии и упадка средневековых форм свободы
Господство абсолютной монархии на Западе в XVI- XVIII вв. Падение
сословно-представительных учреждений. Сосредоточение законодательной
власти в руках королей. Неопределенность и шаткость "основных законов"
в абсолютных монархиях XVI-XVII вв. Доктрина абсолютизма. Общий упадок
старых вольностей в эту эпоху. Абсолютизм и церковные дела. Политическое
унижение дворянства. Падение областных, муниципальных и корпоративных
вольностей. Система бюрократической централизации и административной опеки
и полицейское государство. Ущерб личной свободы. Отрицание абсолютным
государством духовной свободы личности и общества. Культурный и социальный
консерватизм западноевропейской абсолютной монархии и его исторические
следствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 152
Глава IV. Английская конституция до середины XVIII века. Важность истории
английского парламента. Происхождение двух его палат и их состава. Раннее
падение в Англии сословного начала. Борьба парламента с королевскою властью
в Средние века. Права парламента в вотировании субсидий, издании законов
и контролировании королевских советников. Абсолютизм в Англии при Тюдорах
Возобновление политической борьбы при Стюартах и осложнение ее борьбою
религиозною. Общий ход английской истории в эпоху двух революций XVII в
Предметы борьбы парламента с королевскою властью при Стюартах. Политическое
законодательство эпохи: "петиция о правах", "трехгодичный акт", "акт
о присяге", "habeas corpus act", "билль и декларация прав". Значение
второй английской революции. "Акт об устроении". Возникновение
парламентарного министерства. Учение Блэкстона о правах парламента
Установление в Англии веротерпимости и свободы печати. Принцип господства
права. Олигархический характер избирательной системы XVIII . . . . . . . . . 167
Глава V. Английские политические учения XVII века. Отражение английской
политической борьбы XVII в. в литературе. Абсолютистские воззрения Якова I
Английская публицистика около 1640 г. Государственное право английской
республики. Политические трактаты Мильтона и Вэна. Левеллерское движение
и его литературное проявление. Государственная идея Кромвеля. Вопрос об
исключении герцога Йоркского из права престолонаследия. Политические
трактаты Фильмера и Альджернона Сиднея. Начало рационалистического
вольномыслия и его влияние на политические учения. Противоположность
государственных теорий Гоббса и Локка. "Письма о веротерпимости"
и "Трактат о правительстве" Локка. Общее влияние Локка на философию
XVIII в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .203
Глава VI. Французские политические учения XVIII века
Важное значение французской литературы XVIII в. Начало оппозиционного
течения во французской литературе XVIII в. Английские влияния
в "философии" XVIII в. Французские сторонники просвещенного абсолютизма
и их программа. Конституционная теория "Духа законов" Монтескье
"Общественный договор" Руссо. Сравнение между учениями Монтескье и Руссо
Политические взгляды Мабли и д'Аржансона. Мемуар Тюрго о муниципалитетах
Публицистические сочинения Мирабо. Брошюрная литература 1789 г
Американофильство в эпоху Французской революции. Экономическая теория
физиократов. Крестьянский и рабочий вопросы в публицистике XVIII в. Наказы
1789 г. и влияние политических и экономических идей французской литературы
XVIII в. на революцию 1789 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
ГЛАВА VII. Основание великой демократической республики в Северной Америке
Недемократичность европейских республик в Средние века и в Новое время
Занесение в Северную Америку английскими эмигрантами XVII в
демократических порядков. Связь их с политическими учениями первой
английской революции. Устройство северо-американских колоний Англии
Причины их восстания. Виргинская и другие декларации прав. Северо-
американская Декларация независимости. Конституции отдельных штатов
и конституция всего союза. Влияние американской революции
на французскую 1789 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
Глава VIII. Историческое значение Французской революции. Местное
и общеевропейское значение Французской революции. Роль стремления
к свободе в истории ее возникновения, общего хода и исхода. Ее общие
причины и причины более поздних европейских революций. Непосредственные
результаты революции для самой Франции и для остальной Европы. Неудача
конституционно-монархического и республиканского опытов во Франции конца
XVIII в. Политические партии Французской революции. Жирондисты и якобинцы
Классовые отношения этой эпохи. Начало реакции последних лет XVII в
и государственный переворот 18 брюмера. Двойственное значение
наполеоновской эпохи для Франции и для Европы . . . . . . . . . . . . . . . .267
Глава IX. Французские Декларации прав человека и гражданина. Влияние идей
естественного права на законодательство Французской революции
Происхождение первой Декларации прав человека и гражданина. Текст самой
декларации. Анализ ее содержания по категориям индивидуальной свободы,
гражданского равенства и народного верховенства. Декларации
в жирондистском проекте и в якобинской Конституции 1793 г. Декларация
в Конституции III года. Отделы об основных правах граждан в позднейших
конституциях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .287
Глава X. Французские конституции конца XVIII века. Конституция 1791 г. как
первая писаная конституция в Европе и прототип всех последующих. Отношение
ее к политическим теориям эпохи. Положенные в ее основу начала
народовластия, представительства и разделения властей. Недоверие
составителей монархической конституции к королевской власти. Избирательное
право по Конституции 1791 г. Права Законодательного корпуса. Положение
королевской власти и организация власти исполнительной. Проведение
основных начал конституции в областях администрации, суда и церковного
устройства. Вопрос о пересмотре конституции. Причины неудачи
конституционной монархии во Франции. Республиканские конституции
жирондистов и якобинцев. Неудача опыта с республикой
Конституция III года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Глава XI. Введение во Франции бессословного гражданства. Связь
абсолютизма с привилегиями при "старом порядке". Популярность
во французской нации идеи об отмене привилегий. Историческое значение
ночи 4 августа 1789 г. Падение во Франции сословного строя. Отмена
крепостничества и феодальных прав. Лишение духовенства прав особого
сословия в государстве. Распродажа национальных имуществ. Уничтожение
старых корпораций. Выработка нового гражданского права. Значение
Наполеонова кодекса. Прочность социальных приобретений революции
во Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
Глава XII. Общий взгляд на реакцию против Французской революции.
Противодействие Французской революции со стороны французского двора,
эмигрантов и иностранных держав. Начало идейной борьбы против революции
в конце XVIII в. Реакция при Наполеоне I. Принципы Венского конгресса
и Священного союза. Феодально-клерикальная реакция эпохи Реставрации.
Международная борьба с революцией в двадцатых годах XIX в. Реакция против
Французской революции в Англии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Глава XIII. Начало распространения конституционных учреждений. Три
момента в первом распространении в Европе конституционных учреждений
Основание французами в конце XVIII в. новых демократических республик
Формальное признание представительства в наполеоновскую эпоху
Сохранение Александром I сейма в Финляндии. Испанская Конституция 1812 г
и ее особое значение. Норвежская Конституция 1814 г. Введение
конституции в Сицилии. Французская конституционная хартия 1814 г
Дополнительный акт 1815 г. Конституция вновь образованного царства
Польского. Конституционный принцип на Венском конгрессе. Конституции
южно-германских государств. Вопрос о конституции в Пруссии . . . . . . . . . 346
Глава XIV. Политическая борьба в эпоху Реставрации и сущность
Либерализма. Борьба реакции и либерализма в двадцатых годах XIX в. Южно-
романские революции этой эпохи. Классовая подкладка борьбы либерализма
и реакции. Политическая борьба во Франции при Людовике XIII и Карле X
Тори и виги в начале XIX в. и образование демократической партии
в Англии. Вопрос о парламентской реформе, свободе печати собраний
и равноправии католиков. Общая характеристика либерализма эпохи
Политическое учение Бенжамена Констана. Политическая теория Бентама
Взаимные отношения либерализма и демократии. Политические взгляды
Токвиля. Экономический либерализм школы Адама Смита. Соединение
экономического либерализма с политическим. Движение в пользу
государственного невмешательства в экономическую жизнь . . . . . . . . . . . 373
Глава XV. Революционные движения 1830 года. Оживление либерализма в конце
двадцатых годов XIX в. Июльская революция во Франции. Изменения
во французской конституционной хартии. Общее значение этого переворота
Отпадение Бельгии от Нидерландского королевства. Бельгийская
конституция. Революционные движения в Германиии в Италии. Новые
конституции в первой из этих стран. Польское восстание 1830 г.и отмене
конституции в Польше. Влияние Июльской революции на Англию. Проведение
первой парламентской реформы в Англии и ее следствия. Конституционный
вопрос в тридцатых и сороковых годах XIX в. . . . . . . . . . . . . . . . . .418
Глава XVI. Демократические стремления в тридцатых и сороковых годах XIX
Века. Возобновление демократического движения после 1830 г. Его
оппозиционный характер по отношению к буржуазии. Французские республиканцы
времен Июльской монархии. "Народная хартия" в Англии и вызванное ею
чартистское движение. Демократические движения в Германии и в Швейцарии
"Молодая Италия" и "Молодая Европа". Новые направления в философии
и политический радикализм. Роль польских эмигрантов и евреев
в революционном брожении эпохи. Осложнение политического движения
социальным. Национальные движения первой половины XIX в. Прогрессивная
и реакционная стороны национальных движений эпохи . . . . . . . . . . . . . .439
Глава XVII. Возникновение социального движения в первой половине XIX века
Взаимные отношения политических и социальных движений вообще и в новой
истории, в частности. Социальный элемент чешской и немецкой Реформации,
первой английской революции и революции французской. Были ли якобинцы
социалистами? Заговор Бабёфа. Крестьянский вопрос в XIX в. Сущность
индустриальной революции конца XVIII и начала XIX в. и возникновение
рабочего вопроса. Отношение к нему государства. Социальные утопии первой
половины XIX в. Происхождение термина "социализм". Книга Лоренца Штейна
о французском социализме и коммунизме. Противоположность буржуазии
и народа. Установление связи демократизма с социализмом. Социально-
политические учения Луи Блана и Маркса. "Коммунистический манифест"
Влияние социализма на события 1848 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .455
Глава XVIII. "Сорок восьмой год" Обширность области и быстрота
распространения революции 1848 г. Абсолютные и конституционные монархии
перед 1848 г. Борьба с абсолютизмом за конституцию в первых из них и за
демократизацию учреждений в последних. Вообще демократический характер
революции 1848 г. и роль в ней республиканского направления. Значение
национальных движений в революции 1848 г. Социальная сторона революции
1848 г. Участие в событиях этой эпохи буржуазии и народных масс.
Крестьянские движения 1848 г. Выступление рабочего класса с социальными
требованиями. Поражение политических, социальных и национальных
стремлений 1848 г. Общая реакция пятидесятых годов и возрождение
прогрессивных движений в шестидесятых годах . . . . . . . . . . . . . . . . .477
Глава XIX. Установление во Франции республиканского строя. Непрочность
политических порядков, устанавливавшихся во Франции после великой
революции. Причины февральской революции. Провозглашение во Франции
республики и созыв Учредительного собрания. Социальное движение среди
рабочих и июньские дни. Конституция 1848 г. и партии Второй республики
Переворот 2 декабря 1851 г. и установление Второй империи. Судьба
республиканской идеи в эпоху Второй империи. Падение империи и борьба
за республику в начале семидесятых годов. Введение Конституции 1875 г. . . . 487
Глава XX. Конституционное объединение Италии Политические движения
в Италии в первой половине XIX в. История 1848 г. в Италии. Сардинская
конституция и ее применение на практике. Неудача итальянской революции
1848 г. и реакция пятидесятых годов. Возобновление национального движения
к концу пятидесятых годов. Монархическая и республиканская партии
в вопросе о политическом объединении. Образование Итальянского
королевства под властью Савойского дома. Присоединение к нему Венеции
и Рима. Позднее возникновение в Италии социализма . . . . . . . . . . . . . .504
Глава XXI. Конституционное объединение Германии. Параллель между
итальянской и немецкой историей в 1848-1871 гг. Общественные движения
в последние времена домартовской Германии. Созыв соединенного ландтага
в Пруссии. Мартовская революция. Франкфуртский парламент и имперская
Конституция 1849 г. Борьба за конституцию в Пруссии. Прусская Конституция
1850 г. Общая победа реакции. Возобновление политического и социального
движения в шестидесятых годах. Конституционный конфликт в Пруссии.
Таможенный союз и прусские планы. Образование рабочей партии в Германии
Австро-прусское столкновение и образование Северо-Германского союза
Превращение союза в Германскую империю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512
Глава XXII. Образование конституционной Австро-Венгрии. Общая отсталость
монархии Габсбургов и ее реакционная роль в европейской истории XIX в
Внутренние отношения в Австрии в первой половине XIX в. Мартовская
революция в Вене и национальные движения 1848 г. Конституционный вопрос
в Австрии. Полная победа реакции над революцией. Поражения Австрии
в войне 1859 г. и начало конституционных опытов в 1860 г. Колебания
между централизмом, дуализмом и федерализмом. Исключение Австрии из
Германского союза. Соглашение Австрии с Венгрией и введение ныне
действующей в Австро-Венгрии конституции. Избирательные системы в Австрии
с 1867 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 533
Глава XXIII. Демократизация английских учреждений во второй половине XIX
века Общий взгляд на демократизацию избирательного права. Постепенная
демократизация английской конституции во второй половине XIX в. Следствия
первой парламентской реформы в Англии и неудача чартистского движения
Переход Англии к свободной торговле и экономическое ее процветание. Новые
парламентские реформы второй половины XIX в. Другие реформы эпохи,
наносившие удар старому аристократическому строю Англии. Общий взгляд
на прошлое английского местного управления. Его демократизация во второй
половине XIX в. Особенности английского рабочего движения
с середины XIX в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .548
Глава XXIV. Рецепция конституционного строя, ее основные причины и общий
ход. Окончательный переход Западной Европы к конституционному строю
в конце шестидесятых годов XIX в. и запоздалость этого процесса
в Восточной Европе. Рецепция этого строя европейскими колониями Нового
Света. Начало конституционной жизни в азиатских деспотиях. Взаимные
отношения конституционных заимствований и действия внутренних причин
Борьба с абсолютизмом и привилегиями при введении конституционного строя
Основные причины вражды к "старому порядку". Роль средних классов
и народных масс в истории политических революций. Зависимость исхода
борьбы за конституционный строй от реального соотношения общественных
сил. Составление писаных конституций. Воспитание правовым порядком
чувства свободы в населении. Роль индивидуальной свободы в установлении
конституционного строя. Осуществление конституционным строем
индивидуальной свободы. Отношение конституционного государства
к интересам труда. Политические партии в конституционных государствах . . . .561
Глава XXV. Идеология конституционного государства в середине XIX века
Общий взгляд на идеологию народно-правового государства. История идеи
народовластия и германская теория государственного права. Положение науки
государственного права в конституционном государстве. Политические идеи
Милля и их влияние на реформы второй половины XIX в. Учение Лоренца
Штейна о социальной королевской власти. Взгляды Лассаля на сущность
конституции и на всеобщее избирательное право. Демократические тенденции
политических теорий XIX в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
Дополнения и исправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614