1. Введение в европейское антидискриминационное право: контекст, эволюция
и ключевые принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.1 Контекст и происхождение европейского антидискриминационного права . . . .14
1.1.1. Совет Европы и Европейская конвенция о правах человека . . . . . . . . 14
1.1.2. Европейский союз и антидискриминационные директивы . . . . . . . . . . 16
1.2. Текущие и будущие изменения европейских механизмов защиты . . . . . . . .19
1.2.1. Хартия ЕС об основных правах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.2.2. Договоры ООН о правах человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.2.3. Присоединение Европейского союза к Европейской конвенции о правах
человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Ключевые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Дополнительная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2. Категории дискриминации и её допустимые основания . . . . . . . . . . . . .29
2.1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.2. Прямая дискриминация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.2.1. Неблагоприятное обращение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
2.2.2. Элемент сопоставления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
2.2.3. Защищенное от неравного обращения основание . . . . . . . . . . . . . .37
2.3. Косвенная дискриминация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
2.3.1 Нейтральное правило, критерий или практика . . . . . . . . . . . . . . .42
2.3.2. Значительно более негативные последствия для защищенной от неравного
обращения группы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
2.3.3. Элемент сопоставления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
2.4. Притеснение и указания об осуществлении дискриминации . . . . . . . . . .45
2.4.1. Притеснение и указания об осуществлении дискриминации по
антидискриминационным директивам ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2.4.2. Притеснение и указания об осуществлении дискриминации по ЕКПЧ . . . . .50
2.5. Особые или специальные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
Ключевые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
2.6. Допустимые основания менее благоприятного обращения по европейском
антидискриминационному законодательству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2.6.1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
2.6.2 Анализ общих допустимых оснований дискриминации . . . . . . . . . . . . 65
2.6.3 Применение общего допустимого основания дискриминации . . . . . . . . . 68
2.6.4. Специальные допустимые основания дискриминации по праву ЕС . . . . . . 69
2.6.4.1. Действительное профессиональное требование . . . . . . . . . . . . . 70
2.6.4.2. Религиозные организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
2.6.4.3. Исключения на основании возраста . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Ключевые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
Дополнительная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
3. Сфера действия Европейского антидискриминационного права . . . . . . . . . 85
3.1 Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
3.2 На кого распространяется защита европейского антидискриминационного
права? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
3.3. Сфера действия Европейской конвенции: статья 14 и Протокол № 12 . . . . .89
3.3.1 Характер запрета дискриминации по Конвенции . . . . . . . . . . . . . . 89
3.3.1.1. Охваченные Конвенцией права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
3.3.1.2. Сфера действия закреплённых конвенцией прав . . . . . . . . . . . . .91
3.3.1.3 Протокол № 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
3.4. Сфера действия антидискриминационных директив ЕС . . . . . . . . . . . . 96
3.4.1. Трудоустройство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
3.4.1.1. Доступ к трудоустройству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
3.4.1.2. Условия трудовой деятельности, включая увольнение и заработную
плату . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
3.4.1.3. Доступ к профессиональному наставничеству и обучению . . . . . . . .100
3.4.1.4. Организации работников и работодателей . . . . . . . . . . . . . . .102
3.4.1.5. Европейская конвенция и контекст трудоустройства . . . . . . . . . .102
3.4.2. Доступ к социальной защите и формам социального обеспечения . . . . . 104
3.4.2.1. Социальная защита, включая социальное обеспечение и здравоохранение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
3.4.2.2. Социальные льготы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
3.4.2.3. Образование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
3.4.2.4. Европейская Конвенция и контекст социального обеспечения
и образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
3.4.3. Доступ к товарам и услугам, включая обеспечение жильём . . . . . . . .110
3.4.3.1. Европейская Конвенция и контекст товаров и услуг, включая
обеспечение жильём . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
3.4.4. Доступ к правосудию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
3.4.4.1. Европейская конвенция и контекст доступа к правосудию . . . . . . . 117
3.5. Применение Конвенции за пределами права ЕС . . . . . . . . . . . . . . .119
3.5.1. "Личная" сфера: частная и семейная жизнь, усыновление, жилище
и брак . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
3.5.2. Участие в политической жизни: свобода выражения мнений, собраний
и объединений и свободные выборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
3.5.3 Правоохранительная деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
3.5.4. Вопросы уголовного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Ключевые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Дополнительная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
4. Защищенные от неравного обращения основания . . . . . . . . . . . . . . . 133
4.1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
4.2. Пол . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
4.3. Сексуальная ориентация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
4.4. Инвалидность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
4.5. Возраст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
4.6. Раса, этническое происхождение, цвет кожи и принадлежность
к национальному меньшинству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
4.7. Гражданство или национальное происхождение . . . . . . . . . . . . . . .161
4.8. Религия или убеждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
4.9. Язык . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
4.10. Социальное происхождение, рождение и имущественное положение . . . . . 176
4.11. Политические или иные убеждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
4.12. "Иные признаки" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Ключевые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
Дополнительная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
5. Вопросы доказывания в антидискриминационном праве . . . . . . . . . . . . 187
5.1 Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
5.2 Распределение бремени доказывания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
5.2.1 Факторы, не нуждающиеся в доказывании . . . . . . . . . . . . . . . . .193
5.3. Роль статистики и иных данных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Ключевые положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Дополнительная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
Список дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Прецедентная практика Международного суда ООН . . . . . . . . . . . . . . . .207
Прецедентная практика Суда ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
Прецедентная практика Европейского суда по правам человека . . . . . . . . . 212
Прецедентная практика Европейского комитета по социальным правам . . . . . . 219
Прецедентная практика Комитета ООН по правам человека . . . . . . . . . . . .219
Прецедентная практика национальных судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Список правовых документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Международные документы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
Документы ЕС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Доступные в Интернете источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
Ссылки на прецедентную практику . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
Новая прецедентная практика (июль 2010 - декабрь 2011) . . . . . . . . . . . 235
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
2.2.2. Элемент сопоставление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
2.2.3. Защищенное от неравного обращения основание . . . . . . . . . . . . . 240
2.5. Особые или специальные меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
2.6.2. Анализ допустимых оснований дискриминации . . . . . . . . . . . . . . 242
2.6.4.3. Исключения на основании возраста . . . . . . . . . . . . . . . . . .244
3.4.2.4. Европейская Конвенция и контекст социального обеспечения
и образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
3.4.3.1. Европейская Конвенция и контекст товаров и услуг, включая
обеспечение жильём . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
3.5.1. "Личная" сфера: частная и семейная жизнь, усыновление, жилище
и брак . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
4.2. Пол . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
4.3. Сексуальная ориентация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261
4.5. Возраст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
4.7. Гражданство или национальное происхождение . . . . . . . . . . . . . . .266
4.8. Религия или убеждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
4.10. Социальное происхождение, рождение и имущественное положение . . . . . 272
4.12. Иные признаки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
5.2. Распределение бремени доказывания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
5.3. Роль статистики и иных данных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
Список дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Прецедентная практика Суда Европейского союза . . . . . . . . . . . . . . . .279
Прецедентная практика Европейского суда по правам человека . . . . . . . . . 281