Н.А. Богданова, Д.Г. Шустров. Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Раздел V. Конституционное регулирование территориальной организации власти
Подраздел 1. Конституционный статус территории государства
Блюнчли И.К. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Общее государственное право
Территория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Территориальное право (так называемая государственная собственность) . . . . .44
Деление территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
1. Области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
2. Округи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
3. Дистрикты, или уезды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
4. Общины городские и сельские с принадлежащими к ним землями . . . . . . . . 48
Шалланд Л.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Юридическая природа территориального верховенства. Историко-догматическое
исследование
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Глава 8. Юридическая природа территориального верховенства . . . . . . . . . .57
1. Постановка вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
III. Содержите понятия территориального верховенства . . . . . . . . . . . . .58
Глава 9. Территориальное верховенство во внутреннем праве . . . . . . . . . . 62
Подраздел 2. Принципы территориальной организации власти
Котляревский С.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора
4. Децентрализация и федерализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Лазаревский Н.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Лекции по русскому государственному праву. Т. II
§ 5. Учреждения централизованные, деконцентрированные, децентрализованные
и органы самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Кокошкин Ф.Ф. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Лекции по общему государственному праву
§ 60. Внутреннее разделение государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Жилин А.А.
Учебник государственного права. пособие к лекциям. Ч. 1. Общее учение
о государстве в связи с основными началами иностранного государственного
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Ленин В.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
Социалистическая революция и право наций на самоопределение
3. Значение права на самоопределение и его отношение к федерации . . . . . . .77
5. Марксизм и прудонизм в национальном вопросе . . . . . . . . . . . . . . . .79
Ленин В.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
Критические заметки по национальному вопросу
6. Централизация и автономия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
Маунц Т. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
Государственное право Германии (ФРГ И ГДР)
7. Субсидиарность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
1. Сообщество государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
2. Союз государств (или конфедерация) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
3. Государство государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
4. Союзное государство (или федерация) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
5. Унитарное государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
Златопольский Д.Л. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
Государственное устройство СССР
Глава 1. Понятие и принципы государственного устройства СССР . . . . . . . . .89
§ 1. Понятие государственного устройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
§ 2. Принципы государственного устройства СССР . . . . . . . . . . . . . . . .90
Глава VII. Административно-территориальное устройство . . . . . . . . . . . . 93
§ 1. Принципы советского административно-территориального устройства . . . . .93
§ 3. Административно-территориальные единицы . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Подраздел 3. Унитарное государство
Деттон Э. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Местная администрация Франции
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Историческое происхождение региональной и местной административной
организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Французская администрация при старом режиме . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Нововведение революции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Часть 1. Региональная администрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Глава 1. Департамент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Органы департамента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
Округ и кантон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
Глава 2. Режьон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
Регионалистское движение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Первое осуществление идеи регионализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Часть 2. Коммунальная администрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Глава 1. Общие сведения о коммуне . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
Глава 2. Органы коммуны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
Ведель Ж. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
Административное право Франции
Подраздел II. Децентрализация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
§ 1. Понятие децентрализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
A. Децентрализация и деконцентрация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
Б. Природа и формы децентрализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
B. Условия децентрализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
§ 3. Общие проблемы децентрализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
А. Обоснование децентрализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
§ 4. Соотношение государственного управления и децентрализованного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Подраздел 4. Федеративное государство
де ТоквильА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
О демократии в Америке
Выгоды федеративной системы вообще и польза ее специально для Америки . . . .126
Чичерин Б.Н. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Курс государственной науки. Т. 1. Общее государственное право
Глава XI. Сложные государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
Ященко А.С. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
Теория федерализма. Опыт синтетической теории государства
Глава 4. Конфедерация государств и федеративное государство . . . . . . . . .139
I. Критика федеративных теорий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
II. Дуалистическая федеративная теория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Глава 4. Конфедерация государств и федеральное государство . . . . . . . . . 147
II. Дуалистическая федеративная теория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
V. Дуалистическая природа федерального государства . . . . . . . . . . . . . 149
VI. Правительственная организация федеральных государств . . . . . . . . . . 153
VIII. Разница федерализма и децентрализации . . . . . . . . . . . . . . . . .155
IX. Распределение компетенции в федеральном государстве . . . . . . . . . . .159
III. Политическое значение федерализма и децентрализации . . . . . . . . . . 164
I. Значение и границы децентрализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
III. Национальный принцип с точки зрения федерализма и децентрализации . . . 169
Глава 6. Международный конфедерализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
I. Обоснование международного конфедерализма . . . . . . . . . . . . . . . . 175
I. Международно-правовое общение как неорганизованный конфедерализм . . . . .175
Гачек Ю. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Общее государственное право на основе Сравнительного правоведения
Ч. III: право современного государственного соединения
§ 7. Государство-член и союзное государство: компетенция и компетенция
компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
1. Материальное распределение компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
2. Формальное распределение компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
3. Компетенция компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Дурденевский В.Н.
На путях к русскому федеральному праву . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
Магеровский Д.А.
Союз Советских Социалистических Республик. Обзор и материалы . . . . . . . . 185
Турубинер А.М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Очерки государственного устройства СССР
Суверенитет Союзных Республик (Глава вторая Конституции СССР) . . . . . . . .188
Котляревский С.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
Основы советского федерализма
1. Основы Советского Федерализма. Советский Федерализм как осуществление
права народностей на самоопределение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Златопольский Д.Л. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
СССР - федеративное государство
Глава 1. Теоретические основы советской федерации . . . . . . . . . . . . . .195
3. Формы советской социалистической федерации . . . . . . . . . . . . . . . .195
Глава 4. Правовая природа СССР как федеративного государства . . . . . . . . 202
СССР - федерация союзных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
2. Суверенитет и компетенция СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
Глава 5. Союзная республика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
1. Союзная республика - советское социалистическое государство в составе
СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
2. Суверенитет и компетенция союзной республики . . . . . . . . . . . . . . .207
Златопольский Д.Л. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Разрушение СССР (размышление о проблеме)
1. Исторические последствия разрушения великой советской федерации . . . . . 209
Разрушение СССР - катастрофа для всех составляющих его государств
и народов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
Разрушение СССР и изменение геополитической ситуации в мировом сообществе . .213
5. Горбачев - строитель "конфедеративного государства" . . . . . . . . . . . 214
6. Национализм и сепаратизм - путь к разрушению СССР . . . . . . . . . . . . 219
Лепёшкин А.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
Советский федерализм (теория и практика)
Глава I. Советский федерализм: соотношение с формой государства
и государственным устройством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
Советский федерализм и форма социалистического государства . . . . . . . . . 226
Советский федерализм - форма государственного устройства
многонационального социалистического государства . . . . . . . . . . . . . . 227
Глава IV. Советская федерация: понятие, сущность, виды, юридическая
природа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
Понятие советской федерации, сущность и основные черты . . . . . . . . . . . 229
Многообразие видов советской социалистической федерации . . . . . . . . . . .231
Глава VII. Советское союзное государство, особенности его юридической
природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235
СССР как высшая форма договорной федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Государственная власть в Советском союзном государстве . . . . . . . . . . . 236
Суверенитет Советского союзного государства и суверенитет его субъектов . . .236
Воплощение суверенитета народа в деятельности Советского союзного
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
Особенности юридической природы субъектов Советского союзного государства . .239
Маунц Т. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Государственное право Германии (ФРГ и ГДР)
Раздел 3. Федерация и земли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .244
§ 20. Основной закон и компетенция земель . . . . . . . . . . . . . . . . . .244
I. Элемент "земля" в Федеративной Республике . . . . . . . . . . . . . . . . 244
II. Гарантии основ федеративного устройства . . . . . . . . . . . . . . . . .245
III. Ограничительные предписания о величине и силе государств-членов . . . . 248
IV. Ограничительное предписание о содержании конституций земель . . . . . . .249
V Федерация и общинные корпорации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
VI. Федеральное право ломает право земель . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
VIII. Конституционное право земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
Раздел 4. Функции и задачи федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
§ 21. Законодательство федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
I. Принципиальное разграничение компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . .259
Хессе К. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Основы конституционного права ФРГ
§ 7. Федеративное государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
I. Отражение федеративного государственного устройства в Основном законе . . 266
II. Основные черты федеративного государственного устройства
в соответствии с основным законом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
1. Разделение компетенции между Федерацией и землями . . . . . . . . . . . . 268
2. Соподчинение Федерации и земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
8. Принцип "доброго поведения" по отношению к Федерации . . . . . . . . . . .271
Штерн К. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Государственное право Федеративной Республики Германия. Т. 1 (перевод
Е.С. Казак)
§ 19. Принцип федеративного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
I. Понятие, теория, отграничение и исторические основы федеративного
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
II. Сущность и обоснование принципа федерализма . . . . . . . . . . . . . . .285
Подраздел 5. Автономия в конституционном праве
Лазаревский Н.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Автономия
Кокошкин Ф.Ф. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .305
Автономия и федерация
Архипов К. А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314
Советские автономные области и республики
Глава I. Проблема автономии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314
Глава III. Автономные республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Дурденевский В.Н. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
Автономные республики и области в системе советского федерализма
I. Понятия федерации и автономии в Советском строе . . . . . . . . . . . . . 324
II. Правовое положение автономных республик в федеральной системе СССР . . . 329
IV. Компетенция автономных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
V. Является ли автономная республика государством? . . . . . . . . . . . . . 333
VI. Автономные области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Златопольский Д.Л. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Государственное устройство СССР
Глава V. Советская автономия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
§ 1. Понятие советской автономии и ее основные принципы . . . . . . . . . . .337
§ 2. Формы советской автономии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Подраздел 6. Местное самоуправление
Свешников М.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Основы и пределы самоуправления. Опыт критического разбора основных
вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских
государств. Ч. I-II.
§ 7. Значение основных вопросов самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . 343
Глава 2. Компетенция самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347
§ 1. Общее определение компетенции самоуправления . . . . . . . . . . . . . .347
§ 4. Дела правительственные и общественные . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
Глава 3. Организация самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .349
§ 1. Общее значение и различные системы организации местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Глава 5. Политическое и социальное значение самоуправления . . . . . . . . . 352
§ 1. Значение и цель современного государства и место вопроса
о самоуправлении в системе государственного права . . . . . . . . . . . . . .352
§ 2. Самоуправление как мера и показатель общественного развития . . . . . . 353
§ 3. Самоуправление как примиритель общества и государства . . . . . . . . . 354
§ 4. Самоуправление как форма управления местностью . . . . . . . . . . . . .354
§ 5. Итоги исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .356
Коркунов Н.М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .358
Русское государственное право Т. II. Часть особенная
Глава I. Теория самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
§ 45. Общественная теория самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
§ 46. Государственная теория самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . .363
Пертцик В.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Проблемы местного самоуправления в СССР
§ 2. Местные Советы депутатов трудящихся как органы государственной
власти и местного самоуправления. Понятие "самоуправление" и его виды.
Государственное и общественное самоуправление: содержание и соотношение
понятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .369
§ 3. Основные черты местного самоуправления в СССР . . . . . . . . . . . . . 374
§ 4. Местное самоуправление как государственно-правовой институт
и развитие в нем демократических основ и общественных начал . . . . . . . . .376
Барабашев Г.В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Муниципальные органы современного капиталистического государства. США,
Великобритания
Глава I. Организация муниципального управления . . . . . . . . . . . . . . . 377
§ 1. Природа муниципальных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Глава III. Компетенция и финансовая база муниципальных органов . . . . . . . 384
§ 1. Характер и способы установления полномочий муниципальных органов . . . .384
§ 2. Объем и содержание компетенции муниципальных органов . . . . . . . . . .387
§ 3. Структура муниципальных финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .389
§ 2. Муниципалитеты и хозяйство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .390
Барабашев Г.В. Местное самоуправление - трудное дитя России . . . . . . . . .391
Раздел VI. Конституционно-правовое регулирование способов и порядка
Формирования государственных органов
Градовский А.Д. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397
Начала русского государственного права. Т. I. О государственном устройстве
Отдел 2.0 преемстве верховной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
Глава 1. Общие начала преемства престола . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Лазаревский Н.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
Лекции по русскому государственному праву. Т. I
Отдел 1. Избирательное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
Глава 1. Юридическая природа избирательного права . . . . . . . . . . . . . .405
Мейер Г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
Избирательное право. Общая часть
Активное избирательное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
Избираемость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
Гессен В.М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .421
Основы конституционного права
IV. Основные начала демократической системы избирательного права . . . . . . 421
§ 1. Основные начала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
§ 2. Всеобщность избирательного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .422
§ 3. Равенство избирательного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .423
§ 4. Системы косвенных и прямых выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .423
§ 5 Свобода выборов; соответствие их результатов действительной воле
избирателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425
V. Мажоритарная и пропорциональная система . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
§ 1. Основной принцип пропорциональной системы . . . . . . . . . . . . . . . 428
§ 2. Система представительства меньшинства . . . . . . . . . . . . . . . . . 429
§ 3. Пропорциональная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .429
§ 4. Системы пропорционального представительства . . . . . . . . . . . . . . 430
Ориу М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
Основы публичного права
Статья 1. Избирательная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434
Важность избирательной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
I. Функции избирательной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .435
II. Организация власти голосования или избирательной власти . . . . . . . . .437
III. Свойство воли избирательной власти воля желания . . . . . . . . . . . . 438
Бродович С.М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .439
Советское избирательное право
I. Социальная природа избирательного права и методы его изучения . . . . . . .39
III. Избирательные единицы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441
VI. Порядок проведения выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
Прело М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
Конституционное право Франции
Раздел III. Выборы членов Парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
236. Определение выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
237. Юридическая природа выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
238. Системы представительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
Лейкман Э., Ламберт Д. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
Глава 1. Задачи выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .449
Глава II. Система "первого, оказавшегося избранным" . . . . . . . . . . . . .451
Азартная игра . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .451
Основные недостатки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .453
Глава III. Разновидности системы первого, оказавшегося избранным . . . . . . 453
Члены Парламента, избираемые меньшинством голосов . . . . . . . . . . . . . .453
Перебаллотировка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
Альтернативное голосование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
Как побеждает меньшинство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .456
Фальсификация выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .457
Глава IV. Полупропорциональные системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
Ограниченное голосование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 458
Единственный непередаваемый голос . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .459
Кумулятивное голосование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
Система очков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .460
Глава V. Система пропорционального представительства с голосованием
по спискам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
Справедливая доля каждой партии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .462
Правило наибольшего остатка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .462
Система д'Ондта, или правило наибольшей средней . . . . . . . . . . . . . . .463
Отбор проводимый партией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
Выбор в пределах списков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
Глава VI. Система единственного передаваемого голоса . . . . . . . . . . . . 471
Предоставление голосу его значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472
Совпадающие интересы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479
Характерные черты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .481
Глава VIII. Некоторые технические аспекты системы пропорционального
представительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .481
Дополнительные выборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .481
Ким А.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
Советское избирательное право вопросы теории избирательного
законодательства и практики его применения
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
Глава 1. Понятие и источники советского избирательного права . . . . . . . . 484
1. Понятие советского избирательного права . . . . . . . . . . . . . . . . . 484
1. Соотношение избирательной системы и избирательного права . . . . . . . . .488
Глава 3. Избирательная правосубъектность советских граждан . . . . . . . . . 489
1. Понятие избирательной правосубъектности . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
Мишин А.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494
Государственное право буржуазных стран и стран, освободившихся
от колониальной зависимости
Глава VIII. Избирательное право и избирательные системы буржуазных стран
и стран, освободившихся от колониальной зависимости . . . . . . . . . . . . .494
§ 3. Организация и порядок проведения выборов в буржуазных странах . . . . . 494
§ 4. Избирательные системы, применяемые в буржуазных странах . . . . . . . . 502
Раздел VII. Конституционные основы системы и статуса государственных
органов
Подраздел 1. Понятие и система государственных органов
Еллинек Г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
Право современного государства. Общее учение о государстве
Глава 16. Органы государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
II. Виды государственных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
1. Непосредственные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
2. Посредственные органы государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
3. Правовое положение органов государства . . . . . . . . . . . . . . . . . .526
Магазинер Я.М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
Лекции по государственному праву (общее государственное право). Читаны
во Втором Петроградском университете и в Петроградском кооперативном
институте
Глава VI. Юридическая природа государства и его органы . . . . . . . . . . . 530
10. Три основные теории органа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530
Кравчук С.С. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
Система органов советского государства
Раздел VI. Органы советского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
Глава XXII. Система органов советского государства . . . . . . . . . . . . . 533
§ 1. Понятие органа Советского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . 533
§ 2. Система органов Советского государства . . . . . . . . . . . . . . . . .535
Подраздел 2. Принципы организации и деятельности государственных органов . . 539
Монтескье Ш.-Л. О духе законов
Книга 11. 0 законах, устанавливающих политическую свободу в её отношении
к государственному устройству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .539
Глава VI. О государственном устройстве Англии . . . . . . . . . . . . . . . .539
Мэдисон Д. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546
Федералист № 47, 48, 51
Ворошилов Н.Н. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553
Критический обзор учения о разделении властей . . . . . . . . . . . . . . . .553
Кокошкин Ф.Ф. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .558
Лекции по общему государственному праву
Глава V. Функции государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . .558
§ 39. Материальное разделение функций государственной власти . . . . . . . . 558
§ 40. Формальное разделение функций государственной власти . . . . . . . . . 559
Гессен В.М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .563
Основные начала конституционного права
Глава 1. Абсолютная монархия и конституционное государство . . . . . . . . . 563
I. Абсолютная монархия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563
§ 1.Недифференцированность законодательной и правительственной власти
как отличительное свойство абсолютных монархий . . . . . . . . . . . . . . . 563
§ 2. Надзаконный характер правительственной власти . . . . . . . . . . . . . 564
Гурвич Г.С. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .565
Основы советской конституции
220. Советская система построена на полном отрицании такого разделения
властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .564
221 .Советское разделение властей: а) Съезд и ВЦИК . . . . . . . . . . . . . 566
222. б) ВЦИК и СНК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567
223. в) ВЦИК и его Президиум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
224. Бесплодность сравнений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .569
Лепёшкин А.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .570
Курс советского государственного права. Том I
§ 6. Принцип единства государственной власти и полновластия
представительных органов социалистического государства . . . . . . . . . . . 570
§ 8. Принцип демократического централизма как основа организации
и деятельности Советского государства и его органов . . . . . . . . . . . . .572
4. Единство Советской государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . 574
Мишин А.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577
Принцип разделения властей в конституционном механизме США
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 577
Глава 1. Разделение властей - от теории к практике . . . . . . . . . . . . . 579
1. Идея разделения властей до образования Соединенных Штатов Америки . . . . 579
2. Филадельфийский конвент и Конституция 1787 г. Создание системы
"сдержек и противовесов" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 582
Глава 2. Механизм системы "сдержек и противовесов" . . . . . . . . . . . . . 587
1. Современная доктрина "сдержек и противовесов" . . . . . . . . . . . . . . 587
Дюверже М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 590
Политические институты и конституционное право (перевод Л. Нагапетян)
А). Парламентарные режимы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .590
a). Классическое определение парламентарного режима . . . . . . . . . . . . .590
1. Дуалистическая форма исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . .591
2. Политическая ответственность Кабинета перед Парламентом . . . . . . . . . 592
3. Право роспуска Парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594
b). Историческое развитие парламентарного режима . . . . . . . . . . . . . . 595
1. Ограниченная монархия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 595
2. Орлеанистский парламентаризм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .596
c). Влияние партийных систем на парламентарный режим . . . . . . . . . . . . 579
1. Парламентарные режимы при двухпартийности . . . . . . . . . . . . . . . . 598
2. Парламентарные режимы при многопартийности . . . . . . . . . . . . . . . .600
3. Парламентарные режимы при доминирующей партии . . . . . . . . . . . . . . 602
В). Президентские и полупрезидентские режимы . . . . . . . . . . . . . . . ..604
a). Президентские режимы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604
1. Классический президентский режим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .604
2. Президентская система правления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 607
b). Полупрезидентские режимы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608
1. Понятие полупрезидентского режима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608
2. Формы полупрезидентского режима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 610
Подраздел 3. Конституционно-правовой статус законодательного
(представительного) органа власти
Отдел 1. Народное представительство и парламентаризм
Чичерин Б.Н. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612
О народном представительстве
Книга I. Существо и свойства народного представительства . . . . . . . . . . 612
4. Свойства народного представительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .612
Победоносцев К.П. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .627
Великая ложь нашего времени
Дайси А.В. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633
Основы государственного права Англии. Введение в изучение английской
конституции
Часть I. Верховенство парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 633
Глава I. Характер парламентского верховенства. Предмет главы . . . . . . . . 633
А. Характер парламентского верховенства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .634
I. Неограниченная законодательная власть парламента . . . . . . . . . . . . .635
II. Отсутствие всякой другой законодательной власти, равной власти
парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636
Б. Предполагаемые юридические ограничения верховной законодательной
власти парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .638
Нравственный закон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 638
Прерогатива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .639
А. Характерные особенности суверенного парламента . . . . . . . . . . . . . .640
Парламентское верховенство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 640
Нет закона, которого парламент не мог бы изменить . . . . . . . . . . . . . .641
Нет никакой разницы между конституционными и обыкновенными законами . . . . .642
Отношение парламентского верховенства к неписаной конституции . . . . . . . .642
Нет лица, имеющего право объявлять недействительными парламентские акты . . .643
Гибкость или подвижность конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643
Котляревский С.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .645
Сущность парламентаризма
Гессен В.М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .650
Основы конституционного права
Глава 2. Теория народного представительства . . . . . . . . . . . . . . . . .650
I. Народное представительство и народный суверенитет . . . . . . . . . . . . 650
II. Идея представительства в истории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651
§ 1. Примитивная форма представительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 651
§ 2. Сословное представительство и представительство территориальных
корпораций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652
V. Классическая теория народного представительства . . . . . . . . . . . . . 655
§ 1. Доктрина французской революции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .655
VI. Юридическая природа народного представительства . . . . . . . . . . . . .658
§ 1. Необходимые предпосылки классической теории народного
представительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .658
§ 3. Дееспособность народа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658
§ 4. Теория всенародного мандата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659
§ 5. Юридическая природа народного представительства . . . . . . . . . . . . 661
§ 3. Характеристика парламентаризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .663
Дюги Л. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .667
Конституционное право. Общая теория государства. Профессиональное
представительство
Ленин В.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 671
Государство и революция
3. Уничтожение парламентаризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 671
Гурвич Г.С. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .674
Основы советской конституции
Раздел 3. Государственная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .674
Глава 5. Представительное правление в буржуазном государстве . . . . . . . . 674
162. Статья вторая Конституции РСФСР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674
184. Парламентское правление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
188. От деловой работы - к болтовне и интригам . . . . . . . . . . . . . . . 675
Глава 6. Общая характеристика советской системы . . . . . . . . . . . . . . .676
209. Советская республика - общее дело . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676
210. Советы как государственные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 676
211. Тем не менее, они остаются вполне классовыми рабочими организациями,
такими же, как и профессиональные союзы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .677
212. Их разносторонность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
215. Советы - классовое представительство . . . . . . . . . . . . . . . . . .677
216. Советы и классовый интерес . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .678
217. Советы и связь с массами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .678
Шмитт К. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680
Учение о конституции (перевод Д.Г. Шустрова)
§ 24. Парламентская система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .680
II. Идейные основания парламентской системы . . . . . . . . . . . . . . . . .680
III. Практические следствия, вытекающие из основополагающей идеи
парламентской системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .681
Миркин-Гецевич Б.С. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .685
Парламентский режим в современных европейских конституциях
(перевод Д.Г.Шустрова)
Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .693
Институты и власть во Франции
§ 2. Рационализация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .693
Раздел 2. Отношения между парламентом и правительством . . . . . . . . . . . 695
Рационализированный парламентаризм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695
Глава I. Падение роли парламента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695
Раздел 1. Ограничение полномочий законодательного органа . . . . . . . . . . 696
§ 1. Ограничение парламентской инициативы . . . . . . . . . . . . . . . . . .696
А. Ограничения законодательной деятельности парламента . . . . . . . . . . . 696
2. Ограничительное применение ст. 34 конституции . . . . . . . . . . . . . . 697
1. Наиболее важная область законодательства - область законопроектов . . . . 697
§ 2. Уменьшение самостоятельности парламента . . . . . . . . . . . . . . . . 698
Раздел 2. Растущее ограничение контрольных функций парламента . . . . . . . .698
§ 1. Ограничение традиционных форм контроля . . . . . . . . . . . . . . . . .698
А. Вопросы, обращенные к правительству, потеряли свое значение . . . . . . . 699
Б. Контроль в ходе дискуссии о бюджете . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699
1. Ограничение возможности обсуждения бюджета . . . . . . . . . . . . . . . .700
§ 2. Недостаточность новых форм контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . 701
A. Разочарование по поводу контрольных комиссий . . . . . . . . . . . . . . .701
B. Иллюзорность контроля над правительством при помощи института его
ответственности перед парламентом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .702
1. Резолюции порицания лишены какого-либо значения . . . . . . . . . . . . . 702
Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704
Советское строительство
Глава II. Советы депутатов трудящихся - основа социалистического
государства в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 704
§ 1. Советы - главная форма народовластия в СССР . . . . . . . . . . . . . . 704
Глава III. Демократические принципы организации и деятельности советов . . . 706
§ 3. Советы - работающие корпорации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .706
§ 4. Демократический централизм в строении и деятельности Советов . . . . . .709
Златопольский Д. Л. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .712
Верховный Совет СССР - выразитель воли советского народа
Глава I. Ленинская теория социалистического народного представительства . . .712
Глава II. Верховный Совет СССР и ленинская теория социалистического
народного представительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .713
§ 1. Представительный характер Верховного Совета СССР . . . . . . . . . . . .713
Глава III. Верховный Совет СССР - носитель суверенитета советского народа,
всей полноты власти в государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .715
§ 1. Полнота власти и компетенция Верховного Совета СССР . . . . . . . . . . 715
Отдел 2. Статус члена законодательного (представительного) органа власти
Шалланд Л.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718
Иммунитет народных представителей. юридическое исследование
Том 1. Часть историческая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .718
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 718
Том 2. Часть догматическая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720
Глава 4. Обоснование иммунитета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .720
I. Общие соображения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720
II. Основание безответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724
III. Неприкосновенность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .730
Глава 5. Юридическая природа иммунитета . . . . . . . . . . . . . . . . . . .733
Прело М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 736
Конституционное право Франции
Отдел 2. Парламент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 736
Глава XIX. Парламентский мандат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .736
Раздел 1. Содержание мандата народного представителя и его отличительные
черты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .736
271. Содержание мандата народного представителя . . . . . . . . . . . . . . .736
272. Отличительные черты мандата представителя . . . . . . . . . . . . . . . 737
273. Изменения, внесенные правлением общественного мнения в мандат
представителя: полупредставительный режим . . . . . . . . . . . . . . . . . .739
Раздел III. Охрана мандата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741
276. Несовместимость парламентского мандата с занятием оплачиваемой
государственной должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .741
278. Несовместимость нескольких парламентских мандатов . . . . . . . . . . . 742
281. Неответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 742
282. Неприкосновенность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .743
283. Вознаграждение членов парламента и дополнительные преимущества . . . . .745
Раздел IV. Окончание мандата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 746
284. Индивидуальное окончание мандата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .746
286. Коллективное окончание мандата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .746
Отдел 3. Структура, внутренняя организация, формы, порядок работы
и процедуры законодательного (представительного) органа власти
Бентам И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .748
Тактика законодательных собраний
Глава I. Искусство приводить в порядок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 748
Глава III. О гласности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 749
I. Оправдательные доводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 749
III. Область распространения гласности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750
IV. Исключения из правила гласности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .750
V. Средства к достижению гласности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 751
Глава IV. Разделение законодательного корпуса на две палаты . . . . . . . . .751
Глава VIII. О различных актах, входящих в состав постановления . . . . . . . 753
Глава IX. Объявление предложений, законопроектов и поправок. Порядок
работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755
Глава X. Предложение, заранее изложенное письменно . . . . . . . . . . . . . 756
Глава XIII. Об открытии прений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 757
Глава XIV. О прениях свободных и о прениях ограниченных . . . . . . . . . . .758
Глава XVIII. Три чтения законопроектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 758
Глава XXI. О поправках . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761
Глава XXIII. О голосовании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 762
Глава XXVII. О возможности отсутствовать . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763
Глава XXVIII. Об установление определенного числа членов, необходимого
для действительности собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .764
Брайс Д. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
Американская республика. Часть I: Национальное правительство
Глава XV. Комитеты конгресса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765
Примечание (В) к главе XVI. Ходатаи (Lobby) . . . . . . . . . . . . . . . . .771
Матте П. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 776
Роспуск парламента на западе
Глава I. Теория права роспуска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 776
Глава III. Последствия роспуска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .787
Эсмен А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 793
Общие основания конституционного права
Глава III. Система двух законодательных палат . . . . . . . . . . . . . . . .793
Лазаревский Н.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801
Лекции по русскому государственному праву. Т. I
§ 4. Дисконтинуитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .801
Гачек Ю. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
Общее государственное право на основе сравнительного правоведения
Ч. I. Право современной демократии
§ 7. Средства контроля над законодательной властью, в особенности
референдум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
I. Средства контроля вообще . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .807
II. Контроль над законодательной властью посредством порядка
делопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 808
2. Конституционный контроль над порядком делопроизводства . . . . . . . . . .808
III. Референдум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .809
2. Формы референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 809
Прело М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811
Конституционное право Франции
Глава XX. Внутренняя структура и организация парламента . . . . . . . . . . .811
Раздел III. Регламент… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 811
291. Определение регламента и его значение . . . . . . . . . . . . . . . . . 811
334. Контроль над правительством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 812
А. Принятие петиций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .812
Б. Вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 812
В. Представление документов и материалов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 813
Г. Расследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 813
Д. Интерпелляции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 814
339. Выражение доверия и порицания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 815
Бромхед П. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 816
Эволюция британской конституции
10. Оппозиция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .816
Подраздел 4. Конституционно-правовой статус главы государства
и правительства
Констан Б. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 819
Принципы политики, пригодные для всякого правления (перевод Д.Г. Шустрова)
Глава 2.0 природе королевской власти в конституционной монархии . . . . . . .819
Брайс Д. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 822
Американская республика. Часть I: Национальное правительство
Глава V. Президент республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .822
Глава VI. Права и обязанности президента республики . . . . . . . . . . . . .825
Глава IX. Кабинет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .826
Котляревский С.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .834
Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора
2. Исполнительная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834
А. Организация исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 834
Лазаревский Н.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 837
Лекции по русскому государственному праву. Т. I
§ 2. Исключительные права монарха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .837
Жилин А.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 841
Учебник государственного права. Пособие к лекциям. Ч. 1. Общее учение
о государстве в связи с основными началами иностранного государственного
права
Глава 15. Глава государства… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 841
Глава 16. Высшие органы управления в современных государствах . . . . . . . .844
Магазинер Я.М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 849
Общее учение о государстве. Курс лекций, читанных в Петроградском
университете в 1918-1922 гг.
3. Суспенсивное и абсолютное veto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .849
Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .855
Институты и власть во Франции
§ 3. Арбитраж . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .855
§ 2. Собственные полномочия президента республики . . . . . . . . . . . . . .856
А. Президент республики как арбитр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857
2. Президент республики консультируется с народом . . . . . . . . . . . . . .857
а. Право роспуска Национального собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857
б. Обращение к референдуму . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 857
Б. Президент республики как чрезвычайное средство, к которому обращается
нация в случае опасности, - ст. 16 конституции . . . . . . . . . . . . . . . 858
Глава III. Взаимоотношения между государственными властями. Природа
политической системы Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 860
Раздел 1. Отношения между Президентом Республики и Правительством . . . . . .860
§ 1. Система 1958 г. Парламентаризм "орлеанистского" типа . . . . . . . . . .860
§ 2. Изменения 1962 г. Полупарламентская-полупрезидентская система . . . . . 861
Глава II. Возрастание роли Президента Республики. От арбитра к лидеру
партии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 862
Раздел I. Президент как арбитр, согласно первоначальной конституционной
трактовке его роли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 863
§ 1. Политический арбитр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 863
A. Гарант прерогатив исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . 864
B. Президент - выразитель наивысшей легитимности . . . . . . . . . . . . . . 864
1. Конкуренция легитимности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .865
2. Президентское большинство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 866
§ 2. Гид нации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 867
А. Президент республики определяет политику государства . . . . . . . . . . .867
1. Решение основных политических вопросов . . . . . . . . . . . . . . . . . .867
2. Права сюзерена в отношении других властей . . . . . . . . . . . . . . . . 868
Б. Верховный руководитель исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . .869
1. Президент контролирует деятельность премьер-министра . . . . . . . . . . .869
2. Развитие президентской технократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .871
§ 2. Единственный носитель власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .872
A. Президент - суверен с ограниченным сроком полномочий . . . . . . . . . . .872
1. Президент участвует в решении всех вопросов . . . . . . . . . . . . . . . 873
2. Президент свободен от политической ответственности . . . . . . . . . . . .874
B. Президент - суверен, полномочия которого основываются на плебисците . . . 874
Русинова С.И. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .875
Президиум Верховного Совета СССР
Глава 17. Президиум Верховного Совета СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . 875
§ 1. Президиум Верховного Совета СССР в системе высших органов Советского
Государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .875
Общая характеристики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 875
Президиум Верховного Совета СССР и институт главы государства . . . . . . . .876
Порядок избрания Президиума Верховного Совета СССР . . . . . . . . . . . . . 877
Подотчетность Президиума Верховного Совета СССР . . . . . . . . . . . . . . .877
§ 2. Компетенция Президиума Верховного Совета СССР . . . . . . . . . . . . . 878
Мишин А.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 879
Государственное право буржуазных стран и стран, освободившихся
от колониальной зависимости
Глава IX. Правительство… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..879
§ 1. Место правительства… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .879
I. Отношения правительства с парламентом . . . . . . . . . . . . . . . . . . 880
II. Отношения правительства с главой государства . . . . . . . . . . . . . . 881
IV. Отношения правительства с политическими партиями . . . . . . . . . . . . 882
§ 2. Порядок формирования и структура буржуазных правительств . . . . . . . .883
I. Внепарламентский способ формирования правительств . . . . . . . . . . . . 883
II. Парламентский способ формирования правительства . . . . . . . . . . . . .884
I. Континентальная система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 885
II. Англосаксонская система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .886
Подраздел 6. Конституционные основы судебной системы. Конституционное
правосудие
Гамильтон А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 889
Федералист № 78
Шалланд Л.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 895
Верховный Суд и конституционные гарантии
Кельзен Г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 901
Судебная гарантия конституции (конституционная юстиция) (перевод
А.А. Троицкой)
IV. Гарантии конституционности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 901
1. Конституционный суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 901
5. Процедура контроля конституционности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .902
Маунц Т. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904
Государственное право германии (ФРГ и ГДР)
§ 24. Конституционная юрисдикция федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . 904
1. Проблема конституционной юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904
2. Процессуальные основы федеральной конституционной юрисдикции . . . . . . .911
Хессе К. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 915
Основы конституционного права ФРГ
3. Компетенция конституционного суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 915
Туманов В.А., Урьяс Ю.П. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 920
Общая характеристика и конституционные основы судебной системы
Глава 1. Общая характеристика и конституционные основы судебной системы . . .920
1. Суды в механизме власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 920
2. Конституционные основы судоустройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 924
3. Конституционный статус судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .928
4. Конституционная юстиция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 934
5. Административная юстиция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .942
Егоров С.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .947
Конституционализм в США: политико-правовые аспекты
Глава VIII. Конституционный судебный надзор: теория американского
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 947
1. Конституционализм и судебная власть: политическая философия
конституционного судебного надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 947
2. От традиционного толкования конституции к судейскому конституционному
праву: подъем современного конституционного надзора в США . . . . . . . . . .953
Глава IX. Конституционная доктрина в современной практике Верховного суда
США . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .958
1. От "судебного активизма" к "судебной сдержанности" . . . . . . . . . . . .958
2. Современный судебный надзор в США: основные особенности . . . . . . . . . 960
3. Судебный надзор или демократия? - дилемма теории конституционного
надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .965
Крутоголов М.А. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .969
Конституционный совет Франции. Организация и правовые аспекты деятельности
4. Правовая природа Конституционного совета . . . . . . . . . . . . . . . . .969