Раздел III. Разрешение судом производства следственных (процессуальных)
действий
Глава 1. Конституционные и уголовно-процессуальные основы судебного
контроля в стадии предварительного расследования . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.1. Конституционные основы судебно-контрольной деятельности . . . . . . . . . 3
1.2. Границы судебного контроля по защите основных конституционных прав
граждан в уголовном судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.3. Основания к рассмотрению судом ходатайства о производстве следственного
(процессуального) действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.4. Толкование понятий, содержащихся в нормах, регламентирующих проведение
обыска, выемки, наложение ареста на имущество . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.5. Основания проведения следственных действий, ограничивающих
конституционные права граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
1.6. Особенности материально-правовых оснований наложения ареста
на имущество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
1.7. Порядок возбуждения ходатайства о получении разрешения на проведение
следственного действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.8. Досье, прилагаемое органами предварительного расследования к ходатайству
о получении разрешения на проведение следственного действия . . . . . . . . . 12
1.9. Место рассмотрения ходатайства о проведении следственного действия . . . 13
1.10. Алгоритм подготовки к рассмотрению ходатайства о проведении
следственного действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
1.11. Сроки рассмотрения ходатайства о получении разрешения на проведение
следственных действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.12. Порядок разрешения ходатайства о получении разрешения на производство
следственного действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1.13. Решение по результатам рассмотрения ходатайства о разрешении
проведения следственного действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.14. Порядок вручения копии постановления об удовлетворении ходатайства
о производстве следственных действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
1.15. Право органов предварительного расследования на вторжение в частную
жжизнь человека и гражданин без предварительного судебного решения . . . . . .21
1.16. Когда следователь вправе провести следственное действие,
затрагивающее личную жизнь человека и гражданина, без судебного решения . . . 23
1.17. Если следователь не в состоянии вовремя уведомить прокурора и суд
о проведении следственного действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
1.18. Алгоритм рассмотрения судьей уведомления о проведении следственного
(процессуального) действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
1.19. Право участников процесса на участие в проверке судьей законности
следственного действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
1.20. Порядок обжалования следственных действий, которые осуществлены
на основании постановления судьи об их разрешении (ч. 4 ст. 165 УПК),
а равно проведенных без такового в силу обстоятельств, предусмотренных
ч. 5 ст. 165 УПК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
1.21. О преюдициальной силе судебных решений, вынесенных в порядке
ч. 5 ст. 165, ст. 125 УПК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
1.22. Одновременное обжалование постановления судьи о разрешении
проведения следственного действия в отношении самого действия следователя . . 30
1.23. Проведение обыска в кабинете следователя с целью изъятия материалов
уголовного дела - предполагаемого доказательства по другому делу . . . . . . .31
1.24. Выемка ценных бумаг из материалов судебного дела . . . . . . . . . . . .32
1.25. Получение разрешения на проведение обыска в жилище федерального
судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1.26. Отграничение следственного действия "осмотр жилища" от аналогичного
оперативно-розыскного мероприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
1.27. Тайна процессуального действия (прослушивание телефонных
переговоров) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
1.28. Особенности наложения ареста на имущество юридического лица,
в отношении которого началась процедура банкротства . . . . . . . . . . . . . 36
1.29. Конституционное право на неприкосновенность жилища: к вопросу
об эффективности превентивного судебного контроля . . . . . . . . . . . . . . 39
1.30. Сущность, цели и задачи оперативного судебного контроля в современном
уголовном процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
1.31. О сущности эффективности судебных процедур . . . . . . . . . . . . . . .43
1.32. Результаты обыска признаны незаконными . . . . . . . . . . . . . . . . .54
1.33. Обыск: уточняем порядок обжалования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
1.34. Действия следователя в рамках производства обыска, проведенного без
судебного решения, обжалуются в порядке ст. 125 УПК . . . . . . . . . . . . . 61
1.35. Предмет судебного контроля - обыск в кабинете следователя . . . . . . . 63
1.36. Позиция Генеральной прокуратуры РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
1.37. Позиция следователя Ш . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
1.38. Позиция суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
1.39. Позиция РСО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
1.40. Осмотр помещения коллегии адвокатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Глава 2. Временное отстранение от должности (ст. 114 УПК) . . . . . . . . . . 86
2.1. Сущность временного отстранение подозреваемого, обвиняемого
от должности (ст. 114 УПК) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
2.2. Основания к рассмотрению ходатайства о временном отстранении
от должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
2.3. Порядок возбуждения ходатайства о временном отстранении от должности . . 87
2.4. Подсудность рассмотрения ходатайства о временном отстранении
от должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
2.5. Алгоритм подготовки к рассмотрению ходатайства о временном
отстранении от должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
2.6. Сроки рассмотрения ходатайства о временном отстранении от должности . . .88
2.7. Участники рассмотрения ходатайства о временном отстранении
от должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
2.8. Порядок разрешения ходатайства о временном отстранении от должности . . .88
2.9. Досье, прилагаемое органами предварительного расследования
к ходатайству о временном отстранении от должности . . . . . . . . . . . . . .89
2.10. Судебные решения, выносимые по результатам рассмотрения ходатайства
о временном отстранении от должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
2.11. Критерии законности и обоснованности временного отстранения
от должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
2.12. Порядок обжалования постановления суда о временном отстранении
от должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
Раздел IV. Практика применения ст. 125 УПК
Глава 1. Сущность последующего судебного контроля в постановлениях
Пленума Верховного Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
1.1. Место последующего судебного контроля в судопроизводстве России . . . . .99
1.2. Судебный контроль - форма состязательного судопроизводства . . . . . . .102
1.3. Статья 125 УПК: предмет обжалования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
1.4. Решения, действия (бездействие) - одни, формы контроля - разные . . . . 105
1.5. Статья 125 УПК: стороны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
1.6. Статья 125 УПК: третьи лица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
1.7. Представительство в судебно-контрольном производстве . . . . . . . . . .113
1.8. Прокурор в судебно-контрольном производстве . . . . . . . . . . . . . . 116
1.9. Конкуренция производств: права прокурора, закрепленные в УПК,
защищены судом в порядке главы 25 ГПК РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
1.10. Научно-практические выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Глава 2. Методика рассмотрения жалоб: общие вопросы . . . . . . . . . . . . .124
2.1. Цели, задачи и принципы оперативного рассмотрения жалоб на решения
и действия органов предварительного расследования, прокуроров . . . . . . . .124
2.2. Право принесения в суд жалоб на решения и действия (бездействие)
органов предварительного расследования и прокуроров . . . . . . . . . . . . .126
2.3. Право защитника на принесение жалобы . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
2.4. Срок подачи жалоб на решения и действия (бездействие) органов
предварительного расследования и прокуроров . . . . . . . . . . . . . . . . .132
2.5. Алгоритм подготовки судьи к рассмотрению жалобы на решения и действия
(бездействие) органов предварительного расследования в судебном заседании . .133
2.6. Порядок рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие)
органов предварительного расследования и прокуроров в судебном заседании . . 143
2.7. Перечень и содержание прав, подлежащих разъяснению участникам
процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
2.8. Виды решений, выносимых по результатам проверки жалобы на решения
и действия органов предварительного расследования и прокурора . . . . . . . .147
2.9. Протокол судебного заседания при рассмотрении судом жалобы на решения
и действия органов предварительного расследования и прокурора . . . . . . . .148
2.10. Пределы судебного вмешательства в деятельность органов
предварительного расследования и прокуратуры в рамках оперативного
судебного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
2.11. Спорные решения: интересная практика . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
2.12. Вправе ли суд отменить или изменить постановление органа
предварительного расследования, проверяемое им в порядке ст. 125 УПК? . . . .150
2.13. Повторная жалоба на одни и те же решения и действия (бездействие)
органов предварительного расследования или прокурора . . . . . . . . . . . . 152
2.14. Допустимость обжалования в порядке ст. 125 УПК решений следователя,
связанных с назначением или проведением экспертиз . . . . . . . . . . . . . .155
2.15. Статья 125 УПК: жалобы на решения прокурора, принимаемые
им по окончании проверки, об отсутствии новых и вновь открывшихся
обстоятельств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
2.16 Отвод судьи, рассматривающего жалобу повторно, после отмены его
предыдущего постановления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
2.17. Особенности участия прокурора в осуществлении судебно-контрольного
производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
2.18. Особенности участия адвоката в судебно-контрольном производстве . . . .158
2.19. Могут ли в порядке ст. 125 УПК быть проверены действия адвоката? . . . 159
2.20. Что в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ
является предметом судебного контроля, осуществляемого по правилам
ст. 125 УПК? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Глава 3. Особенности рассмотрения жалоб на постановление об отказе
в возбуждении уголовного дела, отказе в принятии заявления
о преступлении, на постановление о возбуждении уголовного дела . . . . . . ..162
3.1. Решения и действия органов предварительного расследования на этапе
возбуждения уголовного дела - предмет обжалования . . . . . . . . . . . . . .162
3.2. Особенности предмета обжалования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
3.3. Практика рассмотрения жалоб . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
3.4. Действия органов предварительного расследования и прокуроров,
знаменующие начало уголовного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . 178
Глава 4. Особенности рассмотрения жалоб на постановления о приостановлении
предварительного расследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Глава 5. Особенности рассмотрения жалоб на постановления о прекращении
уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
Глава 6. Особенности рассмотрения жалоб на постановления о продлении
Срока предварительного расследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Глава 7. Особенности рассмотрения жалоб на действия органов
Предварительного расследования, связанные с проведением обыска . . . . . . . 200
Глава 8. Особенности рассмотрения жалоб на действия органов предварительного
расследования, связанные с наложением ареста на имущество . . . . . . . . . .203
Глава 9. Особенности судебного контроля при рассмотрении жалоб, принесенных
на решения и действия органов предварительного расследования в связи
с проведением обыска, наложением ареста на имущество . . . . . . . . . . . . 205
Глава 10. Особенности проверки в апелляционном порядке постановления
судьи, принятого по результатам разрешения жалобы на действия (бездействие)
органов предварительного расследования и прокуроров . . . . . . . . . . . . .210
Глава 11. Особенности рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
должностных лиц, связанные с ограничением прав участников процесса
на получение информации по мотивам ее засекреченности . . . . . . . . . . . .211
Глава 12. Практика применения ст. 125 УПК: частные вопросы . . . . . . . . . 212
12.1. Предмет обжалования отказ следователя в удовлетворении ходатайства
обвиняемого о разрешении выезда в другой регион . . . . . . . . . . . . . . .212
12.2. Предмет обжалования-действия администрации исправительной колонии
по постановке осужденного на профилактический учет . . . . . . . . . . . . . 213
12.3. Предмет обжалования - постановление, вынесенное прокурором,
руководителем следственного органа по результатам проверки жалобы . . . . . .214
12.4. Могут ли быть предметом обжалования решения и действия (бездействие),
прямо не указанные в ст. 125 УПК, не затрагивающие конституционных прав
участников процесса и не препятствующие движению уголовного дела . . . . . . 214
12.5. Есть ли у суда право выйти за пределы жалобы? . . . . . . . . . . . . .214
12.6. Предмет обжалования - действия (бездействие) органов предварительного
расследования, прокурора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Глава 13. Особенности оперативного судебного контроля за фактами ограничения
органами предварительного расследования права участников уголовного
судопроизводства на ознакомление с материалами уголовного дела . . . . . . . 216
Глава 14. Решение по жалобе, поданной в порядке ст. 125 УПК, в случае
передачи дела в суд с обвинительным заключением . . . . . . . . . . . . . . .227
Глава 15. Злоупотребление правом на обжалование . . . . . . . . . . . . . . .229
15.1. Что следует понимать под злоупотреблением правом на обжалование
в порядке ст. 125 УПК? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Глава 16. В стадии предварительного расследования прокурор вправе
требовать приобщения к делу конкретных доказательств . . . . . . . . . . . . 248
Глава 17. Суд разрешает преодоление (взлом) презумпции: адвокат
не свидетельствует против своих клиентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
17.1. Разрешение на допрос адвоката в качестве свидетеля . . . . . . . . . . 252
17.2. Сложившаяся судебная практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
17.3. Позиция Конституционного Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
17.4. Уполномоченный по правам человека в РФ о нарушении прав адвокатов . . .259
17.5. Позиция президента Адвокатской палаты г. Москвы . . . . . . . . . . . .260
17.6. Практика допроса адвокатов в качестве свидетелей: оценка Федеральной
палаты адвокатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
17.7. Позиция региональных адвокатских палат . . . . . . . . . . . . . . . . 266
17.8. Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики о действиях адвоката
при вызове для проведения допроса (опроса) в качестве свидетеля . . . . . . .267
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
17.9. Разрешение на опознание адвоката и очную ставку с ним . . . . . . . . .277
17.10. Алгоритм действий адвоката, вызванного на очную ставку . . . . . . . .278
17.11. Основные научно-практические выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Глава 18. Примеры из практики судебно-контрольной деятельности . . . . . . . 281
18.1. Судебный контроль за законностью и обоснованностью возбуждения
уголовных дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
18.2. Антиправовое толкование регламента возбуждения уголовного дела
стороной защиты и судом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
18.3. Проверка до проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
18.4. Законность предъявления обвинения . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284
18.5. Открыто или тайно . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287
Глава 19. Статья 125 УПК. Оригинальная федеральная практика . . . . . . . . .288
19.1. Доказательства, по мнению стороны обвинения, подтверждающие
виновность судьи в совершении ряда преступлений, собраны за рамками
законно возбужденного уголовного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
19.2. Статья 125 УПК: уведомление заинтересованных лиц . . . . . . . . . . . 293
19.3. Судебный контроль за законностью возобновления производства
по новым и вновь открывшимся обстоятельствам . . . . . . . . . . . . . . . . 295
19.4. Статья 125 УПК: пределы судебного контроля . . . . . . . . . . . . . . 297
19.5. Уголовное дело не может быть выделено в отношении свидетеля . . . . . .299
Глава 20. Статья 125 УПК. Оригинальная региональная практика . . . . . . . . 302
20.1. Суд руководит органами предварительного расследования? . . . . . . . . 302
20.2. Суд отказал потерпевшему в праве на защиту . . . . . . . . . . . . . . 309
20.3. Подсудность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .311
20.4. Незаконный состав суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311
20.5. Статья 125 УПК: представительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
20.6. Статья 125 УПК: необоснованный отказ в принятии жалобы . . . . . . . . 313
20.7. Необоснованные возращение жалобы либо отказ в принятии жалобы -
основание для отмены судебного решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
20.8. Лицо, считающее, что бездействием органа внутренних дел ему
причинен имущественный ущерб или моральный вред, иск предъявляет к казне . . 317
20.9. Множество судебных решений и все незаконные . . . . . . . . . . . . . .320
20.10. Суд незаконно признал постановление о возбуждении уголовного дела
в отношении конкретного лица незаконным и незаконно возложил на этого
же следователя обязанность по устранению им же допущенных нарушений . . . . .323
20.11. Жалоба на действия прокурора рассмотрена Президиумом Верховного
Суда РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .326
20.12. Жалоба на решения и действия полиции в рамках ОРД: судебная
практика не выдерживает критики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .329
20.13. Ограничение следователем права обвиняемого на переписку
с родственниками под судебный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
20.14. Спор о подсудности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340
20.15. Новый предмет судебной проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
20.16. Незаконное объявление в розыск и заключение под стражу . . . . . . . .342
Глава 21. Сбор компромата должен быть основан на законе . . . . . . . . . . .345
21.1. Судья: неприкосновенность под вопросом . . . . . . . . . . . . . . . . 345
21.2. Право судьи на неприкосновенность судьи: позиции высших судов
разделились . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .345
21.3. Суд признал недопустимыми доказательства, собранные ФСБ, и положил
в основу приговора информацию, предоставленную "частными лицами" . . . . . . 353
Глава 22. Контролирует ли суд "главного следователя" страны? . . . . . . . . 364
22.1. Модели предварительного расследования . . . . . . . . . . . . . . . . .364
22.2. Советская модель предварительного расследования . . . . . . . . . . . .366
22.3. Предпосылки и условия возрождения независимости судебного контроля . . 369
22.4. Кадры, которые ничего не решают . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .369
22.5. Кому же все-таки подконтролен "главный следователь" страны? . . . . . .370
22.6. Проблемы возрождения судебно-контрольной деятельности . . . . . . . . .371
22.7. Отношение судей к судебному контролю . . . . . . . . . . . . . . . . . 372
22.8. Что можно сказать определенно . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374
22.9. Риск угрозы нарушения закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
22.10. Почему дознаватели, следователи и прокуроры нарушают закон? . . . . . 374
22.11. Факторы, способствующие нарушению законности на досудебных этапах
уголовного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .375
22.12. Низкая юридическая квалификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
22.13. Коррупционная составляющая . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .377
22.14. Что необходимо для организации судебного контроля . . . . . . . . . . 377
22.15. Стратегический менеджмент включает: . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
22.16. Формулирование цели - главное достоинство . . . . . . . . . . . . . . 377
22.17. Определение миссии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378
22.18. Определение целей и задач . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
22.19. Приближение горизонта планирования . . . . . . . . . . . . . . . . . .378
22.20. Виды контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
22.21. Ведомственный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378
22.22. Прокурорский надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
22.23. Эффективность контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .379
22.24. Для организации контроля важно: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
22.25. Взаимодействие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .379
22.26. Отдел специального контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
22.27. Технические средства контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
22.28. Связь с адвокатом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
22.29. Прямая связь с адвокатом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .381
22.30. Научно-практические выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .381
Образцы процессуальных документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .383
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444