Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .V
Глава 1. Конституционные контроль, судебная власть
и правовая защита конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
§ 1. Верховенство конституции и конституционный контроль . . . . . . . . . . . 1
1. Рождение конституций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
2. Модели конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
3. Социалистические конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
4. Конституция СССР 1977 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
5. Конституция России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
6. Конституция - важнейший юридический, политический
и идеологический документ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
7. Особенности конституционных норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
8. Прямое действие конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
9. Принцип верховенства федеральной Конституции на всей
территории Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
10. Высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации . . . . . . . . .10
11. Правовые и неправовые факторы механизма действия
конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
12. Механизм правовой защиты конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
§ 2. Судебный конституционный контроль в механизме
правовой защиты конституции в мире . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
1. Значение и распространение судебного конституционного контроля . . . . . . 15
2. Американская модель судебного конституционного контроля . . . . . . . . . .17
3. Европейская модель судебного конституционного контроля . . . . . . . . . . 19
4. Конституционный нормоконтроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
5. Проверка конституционности законов о конституционных
поправках . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
6. Неконституционность пробелов в правовом регулировании . . . . . . . . . . .23
7. Международные договоры как объект конституционного контроля . . . . . . . .23
8. Правоприменительные акты как объект конституционного
контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
10. Виды конституционного нормоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
11. Решение о конституционности акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
12. Споры о компетентности между органами государства . . . . . . . . . . . . 29
13. Споры л компетенции между государством и его регионами . . . . . . . . . .31
14. Защита основных прав и свобод человека . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
15. Конституционные жалобы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
16. Иные процедуры защиты прав и свобод человека . . . . . . . . . . . . . . .34
17. Контроль за проведением выборов и референдумов . . . . . . . . . . . . . .34
18. Отрешение от должности высших должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . 35
19. Проверка конституционности политических партий (объединений) . . . . . . .36
20. Толковании конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
§ 3. Становление конституционного правосудия в России . . . . . . . . . . . . 39
1. Немного истории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
2. Обсуждение проблемы в конце 80-х гг.
Комитет конституционного надзора СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3. Учреждение Конституционного Суда России . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
4. Определение компетенции Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . .46
5. Пределы юрисдикции Конституционного Суда в первый
период его деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
6. Значение первого периода деятельности Конституционного Суда . . . . . . . .50
7. Новые дискуссии о формах конституционной юрисдикции . . . . . . . . . . . .55
8. Принятие Федерального конституционного закона
1О. Конституционном Суде Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . .56

Глава 2. Конституционный Суд Российской Федерации:
общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
§ 1. Правовая природа Конституционного Суда и его место
в системе органов государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
1. Конституционный Суд - судебный орган конституционного контроля . . . . . . 57
2. Отличие Конституционного Суда от других судебных органов . . . . . . . . . 59
§ 2. Нормативно-правовая основа организации и деятельности
Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
1. Основополагающие нормы о Конституционном Суде . . . . . . . . . . . . . . .62
2. Соотношение конституционной и законодательной регламентации
полномочий Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
3. Иные акты, касающиеся Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . .68
4. Регламентация конституционного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . .72
§ 3. Пределы конституционной юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
1. Изменение границ юрисдикции Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . .74
2. Контроль конституционности нормативных актов:
предварительные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
3. Проверка конституционности законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
4. Проверка конституционности нормативных актов Президента
Российской Федерации, Государственной Думы, Правительства
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
5. Проверка конституционности нормативных актов
субъектов Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
6. Проверка конституционности внутрифедеральных договоров . . . . . . . . . . 82
7. Предварительный контроль не вступивших в силу международных
договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
8. Разрешение споров о компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
9. Проверка по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод
граждан и по запросам судов конституционности закона, примененного
или подлежащего применению в конкретном дела . . . . . . . . . . . . . . . . .86
10. Толкование Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
11. Иные конституционные полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
12. Возможности расширения полномочий Конституционного Суда . . . . . . . . . 91
13. Ограничение пределов полномочий Конституционного Суда . . . . . . . . . . 95
§ 4. Конституционный Суд и международное правовое пространство . . . . . . . .97
1. Содействие взаимодействию между национальной
и международной правовыми системами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
2. Международно-правовая аргументация в решениях
Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
3. Международные связи Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . 106

Глава 3. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . .110
§ 1. Состав Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
1. Коллегия судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
2. "Рабочий" состав Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
3. Численный состав Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
4. Представительство в Суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
§ 2. Порядок назначения конституционных судей . . . . . . . . . . . . . . . .112
1. Способы формирования конституционных судов . . . . . . . . . . . . . . . .112
2. Назначение судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
3. Заполнение вакансий при выбытии судей из состава Суда . . . . . . . . . . 113
§ 3. Требования, предъявляемые к кандидату на должность
конституционного судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
1. Требования, закрепленные в законе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
2. Требования, прямо не названные в законе . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
§ 4. История формирования Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . .115
1. Формирование первоначального состава Суда . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2. Избрание судей после принятия новой федеральной Конституции . . . . . . . 116
§ 5. Правовой статус конституционных судей . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
2. Срок полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
3. Принесение присяги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
4. Единство правового статуса судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
5. Запреты для конституционных судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
6. Несменяемость конституционных судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
7. Неприкосновенность конституционных судей . . . . . . . . . . . . . . . . .127
8. Иные гарантии деятельности судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128

Глава 4. Организация Конституционного Суда Российской Федерации . . . . . . .129
§ 1. Организационно-правовые формы деятельности
Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
2. Особенности российской модели деятельности
Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
3. Рабочие совещания судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
4. Комиссии Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
5. Отличие от иных моделей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
§ 2. Должностные лица Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . .135
1. Председатель Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
2. Временно исполняющий обязанности Председателя
Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
3. Заместитель Председателя Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . .139
4. Судья-секретарь (до 1994 г. - секретарь)
Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
§ 3. Аппарат Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
1. Секретариат Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
2. Секретариаты руководителей Конституционного Суда.
Аппараты судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
3. Научно-аналитический центр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
4. Иные подразделения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
5. Статус сотрудников аппарата Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143

Глава 5. Судопроизводство в Конституционном Суде Российской
Федерации. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 1. Понятие, виды и стадии конституционного судопроизводства . . . . . . . .144
1. Понятие конституционного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . 144
2. Виды производств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
3. Стадии конституционного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . .147
§ 2. Принципы конституционного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . .148
1. Общая характеристика принципов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
2. Значение принципов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
3. Содержание принципов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
§ 3. Субъекты конституционного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . .158
1. Конституционный Суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
2. Стороны в конституционном судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . .159
3. Представители сторон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
4. Лица, содействующие правосудию, - свидетели, Эксперты,
переводчики (ст. 52 Закона о Суде) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
5. Дополнительная группа субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
§ 4. Процессуальные сроки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166
1. Сроки для Суда (судьи) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
2. Сроки для действий участников процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
3. Сроки для иных лиц, обязанных выполнять
предписания Суда (судьи) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
4. Последствия несоблюдения сроков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
§ 5. Судебные расходы. Судебные штрафы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
1. Судебные расходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
2. Судебные штрафы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
§ 6. Судебное доказывание и доказательства . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
1. Предмет доказывания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
2. Судебные доказательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
3. Процесс доказывания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

Глава 6. Предварительное рассмотрение обращений
в Конституционном Суде Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .182
§ 1. Повод и основания к рассмотрению дела
в Конституционном Суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
1. Повод к рассмотрению дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
2. Основание к рассмотрению дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
§ 2. Общие требования к обращению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
1. Определение в Законе требований к обращению . . . . . . . . . . . . . . . 187
2. Документы, прилагаемые к обращению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
§ 3. Рассмотрение обращений Секретариатом Конституционного Суда . . . . . . .191
1. Основания уведомления заявителя о несоответствии
его обращения требованиям Закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
2. Гарантии прав заявителя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
§ 4. Предварительное изучение обращения судьями . . . . . . . . . . . . . . .195
§ 5. Принятие или отказ в принятии обращения к рассмотрению.
Отзыв обращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
1. Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению . . . . . . . . . .197
2. Приостановление действия оспариваемого акта . . . . . . . . . . . . . . . 198
3. Основания отказа в принятии обращения к рассмотрению . . . . . . . . . . .199
4. Условия рассмотрения дел о конституционности актов,
утративших силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
5. Отзыв обращения заявителем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203

Глава 7. Назначение и подготовка дел к слушанию
в Конституционном Суде Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .204
§ 1. Назначение дел к слушанию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
2. Объединение дел в одно производство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
§ 2. Подготовка дел к слушанию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
2. Роль судьи-докладчика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
3. Организационные вопросы подготовительной стадии . . . . . . . . . . . . . 208

Глава 8. Судебное разбирательство в Конституционном Суде
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
§ 1. Судебное разбирательство как основная стадия
конституционного судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
1. Председательствующий в заседании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
2. Порядок рассмотрения вопросов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
3. Судебный пристав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212
4. Протокол судебного заседания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
5. Структура судебного разбирательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
§ 2. Подготовительная часть судебного разбирательства . . . . . . . . . . . .214
1. Участники слушания дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
2. Возможность отстранения судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
§ 3. Рассмотрение дела по существу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
1. Выступления судьи-докладчика и сторон . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
2. Выступления экспертов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
3. Заслушивание свидетелей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
4. Участие специально приглашенных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
5. Исследование документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
6. Заключительные выступления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
§ 4. Вынесение итогового решения Конституционного Суда . . . . . . . . . . . 221
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
2. Совещания судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
3. Голосование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
4. Протоколирование совещаний судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
5. Тайна совещательной комнаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
6. Подписание и оглашение решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
§ 5. Отложение заседания. Прекращение производства по делу . . . . . . . . . 224
1. Отложение заседания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
2. Прекращение производства по делу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226

Глава 9. Решения Конституционного Суда Российской Федерации . . . . . . . . .227
§ 1. Понятие и виды решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
1. Понятие и особенности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
2. Виды решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .228
§ 2. Требования, предъявляемые к решениям . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
1. Требования, связанные с порядком принятия решения . . . . . . . . . . . . 231
2. Требования, обеспечивающие обоснованность и полноту решения . . . . . . . 232
3. Атрибутивные требования, предъявляемые
к содержанию решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
4. Требования, связанные с оглашением решения . . . . . . . . . . . . . . . .234
§ 3. Юридическая сила решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
1. Понятие юридической силы решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
2. Обязательность решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
3. Окончательность решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
4. Особенности решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
5. Правовые последствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241
§ 4. Правовые позиции в решениях. Послание Конституционного Суда.
Особое мнение судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
1. Правовые позиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
2. Послание Конституционного Суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249
3. Особое мнение судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
§ 5. Исполнение решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
1. Правовая природа решений Суда и их исполнение . . . . . . . . . . . . . . 252
2. Процесс исполнения решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253

Глава 10. Особенности конституционного судопроизводства
по отдельным категориям дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
§ 1. Проверка конституционности нормативных актов
и внутрифедеральных договоров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
1. Право на обращение с запросом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
2. Объект проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
3. Критерии допустимости запроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
4. Пределы проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263
5. Итоговое решение по делу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
§ 2. Проверка конституционности не вступивших в силу
для Российской Федерации международных договоров . . . . . . . . . . . . . . 268
1. Право на обращение с запросом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
2. Объект проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
3. Критерии допустимости запроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
4. Пределы проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
5. Итоговое решение по делу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
§ 3. Разрешение споров о компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
1. Право на обращение с ходатайством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
2. Споры о компетенции между федеральными органами
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
3. Споры о компетенции между органами государственной
власти Федерации и ее субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276
4. Споры о компетенции между высшими государственными
органами субъектов Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
5. Критерии допустимости ходатайства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
6. Пределы проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282
7. Итоговое решение по делу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283
§ 4. Рассмотрение жалоб на нарушение законом
конституционных прав и свобод граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283
1. Право на обращение с жалобой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283
2. Критерии допустимости жалобы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
3. Последствия принятия жалобы к рассмотрению . . . . . . . . . . . . . . . .294
4. пределы проверки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
5. Итоговое решение по делу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
§ 5. Проверка конституционности законов по запросам судов . . . . . . . . . .296
1. Соотношение юрисдикции Конституционного Суда и иных судов . . . . . . . . 296
2. Запрос суда: право или обязанность? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
3. Субъекты обращения с запросом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
4. Критерии допустимости запроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
5. Предмет запроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
6. Последствия внесения запроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
7. Пределы проверки и виды итоговых решений . . . . . . . . . . . . . . . . .305
§ 6. Толкование Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 307
1. Право на обращение с запросом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
2. Критерии допустимости запроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
3. Официальное нормативное толкование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .311
4. Официальное казуальное толкование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
§ 7. Дача заключения в связи с выдвижением обвинения Президента
Российской Федерации в государственной измене или совершении
иного тяжкого преступления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
1. Участники процедуры отрешения резидента от должности . . . . . . . . . . .316
2. Право на обращение с запросом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
3. Критерии допустимости запроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
4. Порядок направления запроса и дачи заключения . . . . . . . . . . . . . . 318

Глава 11. Конституционное правосудие в субъектах
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
§ 1. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской
Федерации: общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320
1. Предпосылки к созданию конституционных (уставных) судов . . . . . . . . . 320
2. Образование конституционных (уставных) судов -
компетенция субъекта Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
3. Правовые основы конституционных (уставных) судов . . . . . . . . . . . . .324
4. Природа конституционных (уставных) судов . . . . . . . . . . . . . . . . .327
5. Компетенция конституционных (уставных) судов . . . . . . . . . . . . . . .329
6. Состав, порядок формирования и организация
конституционных (уставных) судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
7. Статус судей конституционных (уставных) судов . . . . . . . . . . . . . . 339
§ 2. Особенности конституционного (уставного) судопроизводства
в субъектах Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
1. Специфика элементов судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .342
2. Особые процедуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347
§ 3. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов субъектов
Федерации с Конституционным Судом Российской Федерации . . . . . . . . . . . 352
1. Факторы, обусловливающий отношения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .352
2. Виды и содержание отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
§ 4. Отношения конституционных (уставных) судов с судами
общей юрисдикции, действующими на территории
субъекта Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
1. Проблема разграничения компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .361
2. Запросы судов общей юрисдикции в конституционные
(уставные) суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .364
3. Позиция Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .366

Приложение 1. Положения Конституции Российской Федерации и законов
о Конституционном Суде Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .369
Конституция Российской Федерации (извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . .369
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г.
"О Конституционном Суде Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . .372
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г.
"Об арбитражных судах в Российской Федерации"
(извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г.
"О референдуме Российской Федерации" (извлечение) . . . . . . . . . . . . . .423
Федеральный закон в редакции от 17 ноября 1995 г.
"О прокуратуре Российской Федерации" (извлечение) . . . . . . . . . . . . . .424
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г.
"О судебной системе Российской Федерации" (извлечение) . . . . . . . . . . . 425
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г.
"Об Уполномоченном по правам человека в Российской
Федерации" (извлечение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .427

Приложение 2. Постановления и иные решения Конституционного Суда
Российской Федерации за 1992-1997 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428