Указатель сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Вступительное слово . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Глава I. Правовой статус военной прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 1. Место органов военной прокуратуры в системе прокуратуры Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
§ 2. Правовое регулирование деятельности органов военной прокуратуры . . . . .12
§ 3. Структура и направления деятельности органов военной прокуратуры . . . . 14
§ 4. Организация работы в органах военной прокуратуры. Современные
информационные технологии в деятельности военного прокурора . . . . . . . . . 17
4.1. Автоматизированная информационно-справочная система (АИСС)
"Досудебное производство 2011/3" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
4.2. Информационное обеспечение государственного обвинения . . . . . . . . . .32
4.3. Автоматизированная информационно-справочная система в помощь
уполномоченному прокурору по исполнению законов в оперативно-розыскной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
§ 5. Средства прокурорского надзора. Ответственность за невыполнение
законных требований военного прокурора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Глава II. Прохождение службы в органах военной прокуратуры . . . . . . . . . .42
§ 1. Кадровое обеспечение прокурорской деятельности в органах военной
прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
§ 2. Военная служба в органах военной прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . 46
§ 3. Государственная гражданская служба в органах военной прокуратуры . . . . 51
§ 4. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников
органов военной прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Глава III. Надзор за исполнением законов органами военного управления,
воинскими должностными лицами, соответствием законам правовых актов,
издаваемых органами военного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
§ 1. Предмет и пределы надзора за исполнением законов органами военного
управления, воинскими должностными лицами и полномочия военного прокурора
по его осуществлению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
§ 2. Организация проверок исполнения законов органами военного управления,
воинскими должностными лицами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
§ 3. Проведение проверок соответствия законам правовых актов, издаваемых
органами военного управления и воинскими должностными лицами . . . . . . . . .69
§ 4. Надзор за исполнением законов в сфере государственного оборонного
заказа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
Глава IV. Надзор за соблюдением прав и свобод военнослужащих, членов их
семей и иных граждан органами военного управления, воинскими должностными
лицами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
§ 1, Организация надзора за исполнением законов в сфере защиты прав и
свобод военнослужащих, членов их семей и иных граждан . . . . . . . . . . . . 83
§ 2. Особенности проверок исполнения законов по обеспечению безопасных
условий военной службы, сохранности жизни и здоровья военнослужащих . . . . . 89
§ 3. Особенности проверок исполнения законов в сфере жилищного обеспечения
военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, а
также использования выделенных для этих целей бюджетных средств . . . . . . . 97
§ 4. Особенности проверок исполнения законов по своевременному и полному
доведению до военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их
семей положенных видов довольствия, социальных и иных предусмотренных
законом выплат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Глава V. Надзор за исполнением законодательства о противодействии
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
§ 1. Предмет надзора за исполнением законов о противодействии коррупции в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах. Полномочия военного прокурора по его
осуществлению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
§ 2. Проведение проверок исполнения законодательства о противодействии
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
§ 3. Особенности проверок исполнения требований законодательства по
соблюдению запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением
военной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение
военной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
§ 5. Антикоррупционный мониторинг деятельности органов военного
управления и воинских должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
§ 6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с
коррупцией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Глава VI. Надзор за исполнением законов о федеральной безопасности и
органами обеспечения безопасности государства, органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие . . .140
§ 1. Надзор за исполнением законов о федеральной безопасности и органами
обеспечения безопасности государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
§ 2. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
§ 3. Надзор за исполнением законов органами дознания . . . . . . . . . . . . 149
3.1. Нормативная правовая регламентация прокурорского надзора за
исполнением законов органами дознания в войсках при приеме, регистрации и
разрешении сообщений о преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
3.2. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов
органами дознания в войсках при приеме, регистрации и разрешении
сообщений о преступлениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
3.3. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за процессуальной
деятельностью органов дознания в войсках . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
3.4. Отдельные вопросы организации и проведения прокурорской проверки
исполнения законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о
преступлениях в органах дознания с выездом в воинскую часть . . . . . . . . .157
3.4.1. Планирование проверки и подготовка к выезду . . . . . . . . . . . . . 157
3.4.2. Проверка процессуальной деятельности органов дознания . . . . . . . . 158
§ 4. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
предварительное следствие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
Глава VII. Надзор за исполнением законов при исполнении уголовных
наказаний в отношении военнослужащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
§ 1. Предмет и пределы надзора за исполнением законов при исполнении
уголовных наказаний в отношении военнослужащих и полномочия прокурора по
его осуществлению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
§ 2. Методика проверок исполнения воинскими должностными лицами
уголовно-исполнительного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
2.1. Надзор за законностью исполнения наказаний, не связанных с лишением
свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
2.2. Надзор за законностью исполнения наказаний в дисциплинарных воинских
частях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
2.2.1. Проверка законности содержания осужденных в ДВЧ . . . . . . . . . . . 175
2.2.2. Проверка соответствия режима отбывания наказания требованиям
закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
2.2.3. Проверка выполнения командованием требований закона о привлечении
осужденных военнослужащих к труду . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
2.2.4. Проверка исполнения требований о советах общественности осужденных . .177
2.2.5. Проверка законности и своевременности разрешения жалоб и заявлений
военнослужащих, соблюдения установленных законом их прав и обязанностей . . .178
2.2.6. Проверка организации работы по предупреждению преступлений и
правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
2.2.7. Проверка выполнения командованием ДВЧ требований закона об
освобождении осужденных от отбывания наказания . . . . . . . . . . . . . . . 178
2.2.8. Контроль за организацией надзорной работы в подчиненных
прокуратурах, собственная работа в аппарате военной прокуратуры окружного
звена, направленная на разработку и осуществление мер по улучшению
деятельности военных прокуроров в этой сфере . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Глава VIII. Участие военного прокурора в рассмотрении судами уголовных
дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
§ 1. Основные вопросы, решаемые военным прокурором перед направлением
уголовного дела в суд. Подготовка прокурора к участию в судебном
заседании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
§ 2. Участие военного прокурора в судебном разбирательстве уголовного
дела. Методика поддержания государственного обвинения . . . . . . . . . . . .187
§ 3. Обжалование военным прокурором судебных решений в апелляционном,
кассационном и надзорном порядке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Глава IX. Участие военного прокурора в гражданском и арбитражном
судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
§ 1. Участие военного прокурора в рассмотрении гражданских дел судами.
Методика подготовки к гражданскому процессу и основные вопросы, решаемые
военным прокурором . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
§ 2. Участие военного прокурора в арбитражном судопроизводстве. Методика
подготовки к арбитражному процессу и основные вопросы, решаемые военным
прокурором . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Глава X. Участие военного прокурора в судах по делам об административных
правонарушениях, в рассмотрении судами материалов о грубых дисциплинарных
проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста . . . . . .227
§ 1. Участие военного прокурора в рассмотрении дел об административных
правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
§ 2. Участие военного прокурора в рассмотрении судами материалов о грубых
дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного
ареста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
Глава XI. Надзор за законностью осуществления деятельности российскими
войсками, дислоцированными за пределами Российской Федерации . . . . . . . . 234
§ 1. Правовые основы и методика надзора за законностью осуществления
деятельности российских войск на территориях других государств . . . . . . . 234
§ 2. Надзор за исполнением законов при расследовании преступлений,
совершенных российскими военнослужащими на территориях других государств . . 239
Глава XII. Основные направления деятельности военного прокурора по
обеспечению собственной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
§ 1. Обеспечение личной безопасности прокурорских работников и членов их
семей § 2. Обеспечение жизнедеятельности военных прокуратур: охрана
зданий и 248 помещений, пропускной режим, информационная, техническая и
противопожарная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
§ 3. Организация взаимодействия военного прокурора с подразделениями
собственной службы безопасности правоохранительных органов, специальных и
оперативных служб . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .254
Глава XIII. Рассмотрение и разрешение в органах военной прокуратуры
заявлений, жалоб, иных обращений граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
§ 1. Порядок рассмотрения и разрешения обращений . . . . . . . . . . . . . . 259
§ 2. Особенности проведения проверок по обращениям, разрешение которых
взято на особый контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Глава XIV. Взаимодействие органов военной прокуратуры с органами
государственной власти и местного самоуправления, институтами
гражданского общества, средствами массовой информации . . . . . . . . . . . .268
§ 1. Организация взаимодействия органов военной прокуратуры с органами
государственной власти и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . 268
§ 2. Основные формы взаимодействия военной прокуратуры с институтами
гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
§ 3. Основные формы взаимодействия военной прокуратуры со средствами
массовой информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
§ 4. Деятельность военной прокуратуры по правовому просвещению
военнослужащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Сведения об авторах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
Приложение 1. Перечень основных приказов, указаний и распоряжений
Генерального прокурора Российской Федерации, Главного военного прокурора . . 294
По вопросам организации работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
По вопросам надзора за исполнением законов, соответствием законам
издаваемых правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и
гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
По вопросам надзора за исполнением законодательства о противодействии
коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .306
По вопросам надзора за исполнением законов органами, осуществляющими
дознание и предварительное следствие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
По вопросам обеспечения участия прокуроров в рассмотрении дел судами и
надзора за исполнением уголовно-исполнительного законодательства . . . . . . 310
По вопросам надзора за исполнением законов о федеральной безопасности . . . .311
По вопросам исполнения Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .313
По вопросам работы с кадрами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
По вопросам обеспечения собственной безопасности Приложение 2. Образцы
актов прокурорского реагирования и иных документов 319 прокурорской
практики органов военной прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
Приложение 3 (к гл. IX) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .349